28 de octubre de 202603:03 p. m.Duración estimada: 2 h 11 min

Sesión Nº 85

EspecialEstado recibido: CelebradaPeríodo #11

Resumen de la sesión

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Boletín

Sesión 85 — 2026-10-28

Basado en: Boletín de Sesiones.

Resumen rápido: Sesión especial citada a petición de diputados para analizar el otorgamiento por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de rebajas de condena de la ley N° 19.856 a condenados por delitos sexuales contra niños, niñas y adolescentes, y por crímenes de lesa humanidad. El ministro Fernando Rabat expuso que la comisión evaluadora del artículo 10 de la ley es el órgano competente para calificar el comportamiento y que el ministerio solo formaliza sus decisiones, y que ha debido cumplir sentencias de la Corte Suprema; anunció que el Ejecutivo presentó un mensaje para corregir los vacíos legales. Diputados de oposición y oficialismo cuestionaron el cambio de criterio del ministerio, la falta de información a las víctimas y pidieron la renuncia del ministro y del subsecretario Silva. La sesión se desarrolló con constantes puntos de Reglamento, interrupciones y manifestaciones, y el retiro a

Resumen en puntos

El ministro Rabat sostuvo que la comisión evaluadora del artículo 10 de la ley N° 19.856 es la competente para calificar el comportamiento y que el ministerio solo formaliza sus decisiones, y que ha debido cumplir sentencias de la Corte Suprema.
Diputados de oposición y oficialismo cuestionaron el cambio de criterio del ministerio entre marzo y junio, la falta de información a las víctimas y pidieron la renuncia del ministro y del subsecretario Silva.
El Ejecutivo presentó un mensaje para corregir los vacíos legales y el ministro anunció que se hará cargo de las víctimas.
La sesión se desarrolló con constantes puntos de Reglamento, interrupciones y manifestaciones, y el retiro anticipado del ministro de la Sala.
Se aprobaron seis solicitudes de resolución (N° 280 a N° 285) que piden rechazar la inacción institucional, evaluar la revocación de los 56 decretos, adoptar medidas de apoyo a las víctimas, priorizar reformas legales y derogar la ley N° 19.856.

Votaciones y acuerdos

Solicitud de resolución N° 280, del Comité Partido Republicano, que manifiesta el más enérgico rechazo a la histórica inacción institucional frente a la reducción de condenas de agresores sexuales de niños y solicita al Presidente de la República priorizar las reformas legislativas necesarias para impedir que estas situaciones vuelvan a repetirse y garant — Aprobado. Votación nominal.
- Qué significa: La Cámara expresa su rechazo a la inacción institucional histórica en materia de reducción de condenas de agresores sexuales de niños y pide al Presidente priorizar reformas legales para evitar que se repita y garantizar la protección de las víctimas.
- Qué viene ahora: No consta un paso procesal inmediato en el texto del boletín.
- Quórum: Quórum Simple
- Votos: 71 a favor • 45 en contra • 1 abstenciones
- Ajuste de la votación: amplia
- Intensidad del debate: alta
- Argumentos a favor: Se plantea que ha existido una inacción institucional histórica frente a la reducción de condenas de agresores sexuales de niños.; Se solicita priorizar reformas legislativas para impedir que estas situaciones vuelvan a repetirse y garantizar la protección de las víctimas.
- Citas: manifiesta su más enérgico rechazo a la histórica inacción institucional frente a la reducción de condenas de agresores sexuales de niños
Solicitud de resolución N° 281, del Comité Unión Demócrata Independiente, que solicita al Presidente de la República instruir al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos evaluar y agotar todas las alternativas legales para dejar sin efecto, mediante revocación o invalidación, los 56 decretos que autorizaron rebajas de pena a condenados por delitos sexuales — Aprobado. Votación nominal.
- Qué significa: La Cámara pide al Presidente instruir al Ministerio de Justicia evaluar y agotar las vías legales para revocar o invalidar los 56 decretos de rebaja de pena a condenados por delitos sexuales contra menores, y valora el compromiso del gobierno de resolver las diferencias de interpretación jurídica.
- Qué viene ahora: No consta un paso procesal inmediato en el texto del boletín.
- Quórum: Quórum Simple
- Votos: 74 a favor • 35 en contra • 10 abstenciones
- Ajuste de la votación: amplia
- Intensidad del debate: alta
- Argumentos a favor: Se busca dejar sin efecto los decretos que autorizaron rebajas de pena a condenados por delitos sexuales contra menores.; Se valora el compromiso del gobierno de resolver las diferencias de interpretación jurídica que han impedido aplicar plenamente la prohibición aprobada en 2022.
- Citas: solicita a su excelencia el Presidente de la República instruir al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos que evalúe y agote todas las alternativas legales que permitan dejar sin efecto, mediante su revocación o invalidación, los cincuenta y seis decretos
Solicitud de resolución N° 282, del Comité Partido de la Gente, que solicita al Presidente de la República adoptar medidas inmediatas para ir en ayuda, protección y resguardo de las víctimas afectadas por las personas condenadas por delitos sexuales y de lesa humanidad que este gobierno dejó en libertad, poniendo a su disposición equipos multidisciplinarios — Aprobado. Votación nominal.
- Qué significa: La Cámara pide al Presidente adoptar medidas inmediatas de ayuda, protección y resguardo para las víctimas afectadas por las personas condenadas por delitos sexuales y de lesa humanidad que quedaron en libertad, con equipos multidisciplinarios de apoyo jurídico y psicosocial.
- Qué viene ahora: No consta un paso procesal inmediato en el texto del boletín.
- Quórum: Quórum Simple
- Votos: 118 a favor • 3 en contra • 1 abstenciones
- Ajuste de la votación: amplia
- Intensidad del debate: alta
- Argumentos a favor: Se busca ir en ayuda, protección y resguardo de las víctimas afectadas por las personas condenadas por delitos sexuales y de lesa humanidad que quedaron en libertad.; Se propone poner a disposición de las víctimas equipos multidisciplinarios de apoyo jurídico y psicosocial.
- Citas: solicita a su excelencia el Presidente de la República adoptar medidas inmediatas para ir en ayuda, protección y resguardo de aquellas víctimas que fueron afectadas por las personas condenadas por delitos sexuales y de lesa humanidad que este gobierno dejó en libertad
Solicitud de resolución N° 283, del Comité Partido por la Democracia e Independientes, que solicita al Presidente de la República adoptar las medidas que se indican ante las inaceptables reducciones de condena concedidas por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos a personas condenadas por delitos sexuales contra menores de edad y por crímenes de lesa — Aprobado. Votación nominal.
- Qué significa: La Cámara pide al Presidente adoptar medidas ante las reducciones de condena concedidas por el Ministerio de Justicia a condenados por delitos sexuales contra menores y por crímenes de lesa humanidad, en resguardo de las víctimas y del interés superior del niño.
- Qué viene ahora: No consta un paso procesal inmediato en el texto del boletín.
- Quórum: Quórum Simple
- Votos: 68 a favor • 42 en contra • 7 abstenciones
- Ajuste de la votación: amplia
- Intensidad del debate: alta
- Argumentos a favor: Se consideran inaceptables las reducciones de condena concedidas por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos a personas condenadas por delitos sexuales contra menores de edad y por crímenes de lesa humanidad.; Se busca resguardar a las víctimas y el interés superior del niño.
- Citas: solicita a su excelencia el Presidente de la República adoptar las medidas que se indican ante las inaceptables reducciones de condena concedidas por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Solicitud de resolución N° 284, del Comité Renovación Nacional, Evópoli e Independientes, que solicita al Presidente de la República disponer las urgencias y gestiones necesarias para el despacho a la brevedad y sin más trámite de la iniciativa legal destinada a abordar la prohibición total de la rebaja de penas a condenados por delitos violentos y la — Aprobado. Votación nominal.
- Qué significa: La Cámara pide al Presidente disponer urgencias y gestiones para despachar a la brevedad la iniciativa legal que prohíbe totalmente la rebaja de penas a condenados por delitos violentos, incorpora la participación de la víctima en el proceso de concesión del beneficio y establece tribunales de ejecución de pena.
- Qué viene ahora: No consta un paso procesal inmediato en el texto del boletín.
- Quórum: Quórum Simple
- Votos: 80 a favor • 1 en contra • 38 abstenciones
- Ajuste de la votación: amplia
- Intensidad del debate: alta
- Argumentos a favor: Se busca prohibir totalmente la rebaja de penas a condenados por delitos violentos.; Se busca incorporar la participación de la víctima en el proceso de concesión del beneficio.; Se busca establecer definitivamente tribunales de ejecución de pena.
- Citas: solicita a su excelencia el Presidente de la República que se dispongan las urgencias y las gestiones que sean necesarias para el despacho a la brevedad y sin más trámite de la iniciativa legal destinada a abordar la prohibición total de la rebaja de penas a condenados por delitos violentos
Solicitud de resolución N° 285, del Comité Partido Nacional Libertario, que solicita al Presidente de la República retirar el mensaje N° 218-374 (boletín N° 18806-07), que modifica el régimen del beneficio de reducción de condena, y que, en su reemplazo, envíe o patrocine un proyecto de ley que derogue íntegramente la ley N° 19.856 (Boletín 18806-07) — Rechazado.
- Qué significa: La Cámara rechazó la solicitud de retirar el mensaje que modifica el régimen de reducción de condena y de derogar íntegramente la ley N° 19.856.
- Qué viene ahora: No consta un paso procesal inmediato en el texto del boletín.
- Votos: pendientes de conciliación por decisión.
- Intensidad del debate: alta
- Argumentos a favor: Se propone derogar íntegramente la ley N° 19.856, que crea un sistema de reinserción social de los condenados sobre la base de la observación de buena conducta.
- Citas: solicita a su excelencia el Presidente de la República que retire el mensaje N° 218-374 (boletín N° 18806-07), que modifica el régimen del beneficio de reducción de condena, y que, en su reemplazo, envíe al Congreso Nacional o patrocine un proyecto de ley que derogue íntegramente la ley N° 19.856

Momentos de la sesión

Debate: Exposición del diputado Marcos Barraza sobre las 56 rebajas de condena — El diputado Barraza afirmó que entre marzo y septiembre el gobierno concedió 56 rebajas de condena a personas sentenciadas por delitos sexuales contra niños y niñas, 29 por violación y 27 por abuso sexual, y cuestionó la falta de información y el cambio de criterio del ministerio.
- Participantes: Marcos Barraza
- Evidencia: Entre marzo y septiembre, el gobierno del Presidente Kast, a través del ministro de Justicia, Fernando Rabat, concedió cincuenta y seis rebajas de condena a personas sentenciadas por delitos sexuales contra niños y niñas: veintinueve por violación sexual y veintisiete por abuso sexual.
Debate: Intervención de la diputada Lorena Fries sobre el cambio de criterio y crímenes de lesa humanidad — La diputada Fries sostuvo que el ministerio rechazó solicitudes entre marzo y mayo, pero en junio cambió de criterio y concedió las rebajas, y que además se concedieron tres rebajas a criminales de lesa humanidad.
- Participantes: Lorena Fries
- Evidencia: Entre marzo y mayo, su ministerio rechazó solicitudes similares con su firma, pero en junio cambió de criterio y comenzó a conceder las solicitudes de rebaja de pena.
Debate: Exposición del ministro de Justicia, Fernando Rabat — El ministro Rabat explicó que la comisión evaluadora del artículo 10 de la ley N° 19.856 es la competente para calificar el comportamiento y que el ministerio solo formaliza sus decisiones, y que ha debido cumplir sentencias de la Corte Suprema. Anunció que el Ejecutivo presentó un mensaje para corregir los vacíos legales.
- Participantes: Fernando Rabat
- Evidencia: Es la ley y es la Corte Suprema las que fijan en la comisión el análisis y la ponderación de los antecedentes que permiten calificar el comportamiento de un condenado que accede a este beneficio de sobresaliente o de no sobresaliente.
Incidente: Puntos de Reglamento y manifestaciones durante la sesión — Se presentaron múltiples puntos de Reglamento por la exhibición de carteles, interrupciones y falta de respeto, lo que llevó a llamados al orden del Presidente y a solicitudes de aplicación de multas y censuras.
- Participantes: Hans Marowski; Gloria Naveillan; Luis Cuello; Juan Irarrázaval; Valentina Becerra; José Antonio Kast; Jorge Brito; Jaime Araya
- Evidencia: me parece que el espectáculo de gritos que hemos escuchado y de letreros que han sido levantados durante la intervención de un ministro de Estado son una falta de respeto tremenda.
Incidente: Retiro del ministro de Justicia de la Sala — El ministro Rabat se retiró de la Sala antes de que finalizara la sesión, lo que generó protestas de diputados que pidieron su regreso y cuestionaron su concurrencia.
- Participantes: Daniel Manouchehri; Lorena Pizarro; Daniela Serrano
- Evidencia: le pedimos gentilmente que solicite al ministro que vuelva a esta Sala, se siente, dé la cara y deje de actuar como un cobarde.
Debate: Intervención del diputado Jorge Guzmán sobre la responsabilidad institucional — El diputado Guzmán señaló que en los últimos años se han conocido 332 rebajas de condena y que ha fallado la institucionalidad, incluido el Congreso, los gobiernos y la Corte Suprema, y pidió una solución legislativa.
- Participantes: Jorge Guzmán
- Evidencia: En los últimos años se han conocido 332 rebajas de condena. Algunos en esta Sala quieren discutir cuántas corresponden a cada gobierno, pero otros no vamos a caer en la competencia de quién se equivocó menos, porque aquí falló la institucionalidad
Debate: Intervención del diputado Juan Santana sobre crímenes de lesa humanidad — El diputado Santana afirmó que se abrieron las puertas a pedófilos y a la dictadura, y mencionó el caso de un agente de la CNI condenado por secuestros que obtuvo rebaja.
- Participantes: Juan Santana
- Evidencia: Mientras les abrían la puerta a pedófilos, se la abrían también a la dictadura, colegas.
Debate: Intervención del diputado Diego Schalper sobre la hipocresía institucional — El diputado Schalper llamó a reemplazar las recriminaciones por soluciones y criticó la hipocresía institucional desde 2022, pidiendo revisar los más de trescientos decretos y aprobar leyes para que esto no se repita.
- Participantes: Diego Schalper
- Evidencia: ¿Vamos a transformar esta sesión en otra jornada de recriminaciones, acusaciones y guerrilla política o vamos a tener, por una vez, la capacidad de poner las soluciones por delante?

Frases destacadas

Marcos Barraza (Rebajas de condena a condenados por delitos sexuales contra niños)
- Tipo: cita
- Texto: Entre marzo y septiembre, el gobierno del Presidente Kast, a través del ministro de Justicia, Fernando Rabat, concedió cincuenta y seis rebajas de condena a personas sentenciadas por delitos sexuales contra niños y niñas: veintinueve por violación sexual y veintisiete por abuso sexual.
- Por qué destaca: Cuantifica las rebajas de condena concedidas y sitúa el centro del debate.
- Evidencia: Entre marzo y septiembre, el gobierno del Presidente Kast, a través del ministro de Justicia, Fernando Rabat, concedió cincuenta y seis rebajas de condena a personas sentenciadas por delitos sexuales contra niños y niñas: veintinueve por violación sexual y veintisiete por abuso sexual.
Lorena Fries (Cambio de criterio del Ministerio de Justicia)
- Tipo: cita
- Texto: Entre marzo y mayo, su ministerio rechazó solicitudes similares con su firma, pero en junio cambió de criterio y comenzó a conceder las solicitudes de rebaja de pena.
- Por qué destaca: Resume la acusación central sobre el cambio de criterio del ministerio.
- Evidencia: Entre marzo y mayo, su ministerio rechazó solicitudes similares con su firma, pero en junio cambió de criterio y comenzó a conceder las solicitudes de rebaja de pena.
Fernando Rabat (Competencia de la comisión evaluadora)
- Tipo: cita
- Texto: Es la ley y es la Corte Suprema las que fijan en la comisión el análisis y la ponderación de los antecedentes que permiten calificar el comportamiento de un condenado que accede a este beneficio de sobresaliente o de no sobresaliente.
- Por qué destaca: Expone el argumento jurídico central del ministro para justificar su actuación.
- Evidencia: Es la ley y es la Corte Suprema las que fijan en la comisión el análisis y la ponderación de los antecedentes que permiten calificar el comportamiento de un condenado que accede a este beneficio de sobresaliente o de no sobresaliente.
Gloria Naveillan (Falta de respeto en la Sala)
- Tipo: cita
- Texto: me parece que el espectáculo de gritos que hemos escuchado y de letreros que han sido levantados durante la intervención de un ministro de Estado son una falta de respeto tremenda.
- Por qué destaca: Ilustra el clima de incidentes y llamados al orden durante la sesión.
- Evidencia: me parece que el espectáculo de gritos que hemos escuchado y de letreros que han sido levantados durante la intervención de un ministro de Estado son una falta de respeto tremenda.
Daniel Manouchehri (Retiro del ministro de la Sala)
- Tipo: cita
- Texto: le pedimos gentilmente que solicite al ministro que vuelva a esta Sala, se siente, dé la cara y deje de actuar como un cobarde.
- Por qué destaca: Muestra la reacción de diputados ante el retiro anticipado del ministro.
- Evidencia: le pedimos gentilmente que solicite al ministro que vuelva a esta Sala, se siente, dé la cara y deje de actuar como un cobarde.
Diego Schalper (Llamado a soluciones legislativas)
- Tipo: cita
- Texto: ¿Vamos a transformar esta sesión en otra jornada de recriminaciones, acusaciones y guerrilla política o vamos a tener, por una vez, la capacidad de poner las soluciones por delante?
- Por qué destaca: Resume el llamado a superar la confrontación y avanzar en soluciones.
- Evidencia: ¿Vamos a transformar esta sesión en otra jornada de recriminaciones, acusaciones y guerrilla política o vamos a tener, por una vez, la capacidad de poner las soluciones por delante?

Actividad clave

Votaciones registradas

en Voto Visible

Participación registrada

155 registros de asistencia

155 con detalle • 100%

Hora de término

05:14 p. m.

Otros resúmenes

Síntesis28 de octubre de 2026 11:20 p. m.

Cuenta oficial

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Acta aprobadaSesión N° 85 · 28 oct 2026

El acta de la sesión 73 ª se declara aprobada por no haber sido objeto de observaciones.

Acta disponibleSesión N° 85 · 28 oct 2026

El acta de la sesión 74 ª se encuentra a disposición de las señoras Diputadas y señores Diputados.