9 de septiembre de 202610:00 a. m.Duración estimada: 2 h 50 min

Sesión Nº 66

OrdinariaEstado recibido: CelebradaPeríodo #11

Resumen de la sesión

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Boletín

Sesión 66 — 2026-09-09

Basado en: Boletín de Sesiones.

Resumen rápido: La sesión aprobó el informe de la Comisión Mixta que amplía de 12 a 24 horas el plazo de flagrancia para detenciones policiales (48 horas para la autoridad marítima), despachándolo al Senado. También se aprobó el informe de la Comisión Mixta que hace obligatorias las medidas de seguridad contra caídas en edificios en altura (ley Valentín), y se aprobó en general la reserva de datos registrales de vehículos policiales. En fútbol, se rechazaron varias disposiciones clave del proyecto de obligaciones a organizadores, aunque se despachó al Senado. Quedó pendiente la discusión del proyecto de letreros en baños sobre violencia contra la mujer. La sesión incluyó un minuto de silencio por fallecidos y la integración de una comisión investigadora.

Resumen en puntos

Se aprobó y despachó al Senado la ley de flagrancia: 24 horas para policías y 48 para la autoridad marítima, con controles del Ministerio Público.
Se aprobó y despachó al Senado la 'ley Valentín': obligatoriedad de medidas de seguridad en departamentos sobre el primer piso con niños o personas con necesidades especiales, con plazo de 24 meses.
Se aprobó en general y particular la reserva de datos registrales de vehículos de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, pasando a tercer trámite.
En el proyecto de fútbol, se rechazaron las normas sobre cobro de derechos municipales y participación vinculante de vecinos, pero se despachó al Senado con otras obligaciones.
Quedó pendiente para una próxima sesión la discusión del proyecto que obliga a instalar letreros con canales de ayuda contra la violencia de mujer en baños de lugares públicos.
Se rechazó la solicitud de un minuto de silencio por los 53 años del golpe de Estado, pero se guardó por otros fallecimientos.

Votaciones y acuerdos

Informe de Comisión Mixta que aumenta el plazo de flagrancia de 12 a 24 horas (48 para autoridad marítima) en detenciones policiales (Boletín N° 16481-25) (Boletín 16481-25) — Aprobado. Votación nominal.
- Qué significa: La policía podrá detener sin orden judicial por más tiempo después de un delito (24 horas en lugar de 12), y la autoridad marítima tendrá hasta 48 horas. Se busca dar más tiempo para reunir pruebas y capturar a los responsables.
- Qué viene ahora: El proyecto fue despachado al Senado para su revisión final.
- Quórum: Quórum Calificado
- Votos: 125 a favor • 0 en contra • 0 abstenciones
- Ajuste de la votación: amplia
- Intensidad del debate: media
- Argumentos a favor: El plazo de 12 horas era insuficiente para la realidad operativa de las policías, que necesitan tiempo para levantar cámaras, georreferenciación y procesar registros.; La Comisión Mixta corrigió la fórmula anterior que ampliaba la flagrancia según el tipo de delito, optando por un criterio más acotado y objetivo basado en quién detiene.; Se mantiene la dirección del Ministerio Público y se establecen condiciones para las instrucciones generales, con mecanismos de control y rendición de cuentas.; Reconoce la realidad territorial de las costas chilenas, donde la autoridad marítima necesita plazos mayores por las distancias de navegación.
- Reparos: Se advirtió que la incorporación de Gendarmería al artículo 83 no debe interpretarse como habilitación para el control preventivo de identidad, dejando pendiente su corrección.; El diputado Ilabaca cuestionó que se entregue el mismo plazo de 48 horas a la Policía Marítima cuando actúa en orilla de playa, lago o río, generando una desigualdad frente a otras policías.; Se señaló que la entrega de registros audiovisuales debe ser verdaderamente voluntaria y que cualquier entrega forzada requiere autorización judicial.
- Citas: La comisión optó por un criterio más acotado: las 48 horas se justifican exclusivamente por las condiciones operativas de la autoridad marítima, y no por el tipo ni la gravedad del delito. | No estamos ampliando la detención; estamos actualizando el concepto de tiempo inmediato del artículo 130 del Código Procesal Penal, es decir, el lapso durante el cual una situación sigue siendo flagrante y la policía puede detener sin una orden judicial.
Informe de Comisión Mixta que hace obligatorias las medidas de seguridad para prevenir caídas en edificios en altura (ley Valentín, Boletines refundidos 17012-14, 9301-14, 17591-14, 17594-14 y 18037-14) (Boletín 17012-14) — Aprobado.
- Qué significa: Los departamentos sobre el primer piso donde residan niños hasta 12 años o personas con necesidades especiales deberán instalar mallas u otros sistemas de seguridad para prevenir caídas. Los reglamentos de copropiedad no podrán prohibir su instalación. Habrá un plazo de 24 meses para cumplir.
- Qué viene ahora: El proyecto fue despachado al Senado para su revisión final.
- Votos: pendientes de conciliación por decisión.
- Intensidad del debate: media
- Argumentos a favor: La medida es necesaria para prevenir tragedias como la de Valentín y otros niños que han fallecido por caídas desde altura.; La Comisión Mixta restableció el carácter obligatorio de las medidas, que había sido debilitado a una simple facultad en el segundo trámite.; Se protege a los niños y a personas con necesidades especiales, sin que la estética del edificio pueda anteponerse a la seguridad.; La obligación se extiende a arrendatarios y ocupantes, y se establece un plazo de 24 meses para su implementación.
- Reparos: Se advirtió que la obligación puede ser una carga económica difícil de asumir para familias de menores recursos, por lo que se requiere apoyo estatal.; El diputado Moreno criticó la obligatoriedad como irreal y de difícil fiscalización, señalando que impone costos adicionales a cuidadores de personas con discapacidad.; Se señaló que el reglamento debe precisar qué se entiende por 'necesidades especiales' para evitar obligaciones absurdas, como en el caso de personas postradas.
- Citas: La seguridad de un niño o niña no puede depender de si sus padres pueden pagar una malla de protección o no. Eso no es prevención; es azar disfrazado de política pública. | La Comisión Mixta corrigió este punto por la vía de reponer la obligatoriedad y establecer un plazo de 24 meses antes de que comience a ser exigible.
Proyecto que establece la reserva de datos registrales de vehículos de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública (Boletín N° 16741-15) (Boletín 16741-15) — Aprobado. Votación nominal.
- Qué significa: El Registro Civil podrá ocultar o falsear la información de los vehículos utilizados en operaciones encubiertas o de inteligencia policial, para que los delincuentes no puedan identificarlos consultando la patente en internet.
- Qué viene ahora: El proyecto fue despachado a tercer trámite constitucional (Senado).
- Quórum: Quórum Calificado
- Votos: 135 a favor • 0 en contra • 0 abstenciones
- Ajuste de la votación: amplia
- Intensidad del debate: baja
- Argumentos a favor: Protege la seguridad de los agentes encubiertos y el éxito de las operaciones de inteligencia, evitando que los delincuentes identifiquen vehículos policiales por su patente.; La reserva no es general, sino que requiere una solicitud reservada de los directores de inteligencia policial o del fiscal a cargo, con controles y trazabilidad.; Es una herramienta moderna y necesaria para combatir el crimen organizado y el narcotráfico, que utilizan la tecnología para espiar a la policía.
- Citas: Cualquier delincuente, cualquier narco o cualquier integrante de una banda organizada puede sentarse en su casa, tomar el teléfono, ingresar una patente y saber que el auto que lo está siguiendo es de la policía.
Proyecto que impone nuevas obligaciones a organizadores de espectáculos de fútbol profesional (Boletín N° 17757-29) (Boletín 17757-29) — Aprobado. Votación nominal.
- Qué significa: Los clubes de fútbol deberán adoptar medidas para mitigar el impacto de sus eventos en la comunidad local, como coordinar con municipios y considerar las observaciones de los vecinos. Sin embargo, se rechazaron las normas que permitían cobrar derechos municipales por el uso de bienes públicos y las que daban carácter vinculante a las observaciones de los vecinos.
- Qué viene ahora: El proyecto fue despachado al Senado para su segundo trámite constitucional.
- Quórum: Quórum Simple
- Votos: 82 a favor • 50 en contra • 4 abstenciones
- Ajuste de la votación: amplia
- Intensidad del debate: media
- Argumentos a favor: Los organizadores deben hacerse responsables de las externalidades negativas que generan, como basura, caos vehicular y gasto municipal.; Se establecen mecanismos de coordinación con los municipios y las comunidades, mejorando la calidad de vida de los vecinos de los estadios.; El cobro de derechos municipales permitiría financiar la limpieza y reparación de espacios públicos afectados.
- Reparos: El diputado Teao señaló que el cobro de derechos por uso de bienes nacionales de uso público es materia de iniciativa exclusiva del Presidente de la República, por lo que podría ser declarado inconstitucional.; Se criticó que dar fuerza vinculante a las observaciones de los vecinos podría convertirse en un 'veto informal' y burocratizar la organización de eventos.; El diputado Moreno advirtió sobre la dificultad de fiscalizar el cumplimiento de estas obligaciones.
- Citas: Este proyecto obliga a los organizadores a mitigar las externalidades negativas, a establecer coordinaciones con los municipios y a informar a las comunidades, lo cual es justo y necesario.
Proyecto que obliga a instalar letreros en baños de lugares públicos con información sobre canales de ayuda contra la violencia hacia la mujer (Boletín N° 13529-34) (Boletín 13529-34) — Pendiente.
- Qué significa: Se busca que en los baños de establecimientos con patente municipal (restaurantes, malls, etc.) haya un letrero con el fono de orientación y denuncia de violencia contra la mujer, para que las víctimas puedan acceder a información en un momento de privacidad.
- Qué viene ahora: La discusión del proyecto continuará en una próxima sesión.
- Votos: No consta
- Intensidad del debate: baja
- Argumentos a favor: Es una medida de bajo costo que puede salvar vidas, al acercar la información a mujeres que viven violencia y no tienen espacios privados para pedir ayuda.; El baño puede ser el único lugar de privacidad para una mujer acompañada por su agresor, y el letrero puede ser el primer paso para denunciar.; Cuenta con apoyo transversal y fue aprobado por unanimidad en la Comisión de Mujeres.
- Citas: Algo tan cotidiano como entrar al baño de un restaurante, de un comercio o de cualquier establecimiento abierto al público puede transformarse en un momento en que se le entregue a una persona un espacio de privacidad para acceder a información.

Momentos de la sesión

Protocolar: Aprobación de actas y cuenta — Se aprobó el acta de la sesión 54 y se dejó a disposición la de la sesión 55. Se dio lectura a la Cuenta.
- Participantes: Camaño (Vicepresidente); Galleguillos (Prosecretario suplente)
- Evidencia: El acta de la sesión 54ª se declara aprobada.
Protocolar: Minuto de silencio por fallecimientos — Se guardó un minuto de silencio por el locutor Julius Montolivo, la exalcaldesa Hilda Carvallo y la militante Jacqueline Azúa.
- Participantes: Camaño (Vicepresidente)
- Evidencia: Enviamos nuestras más sentidas condolencias a las respectivas familias.
Protocolar: Integración de Comisión Especial Investigadora — Se acordó integrar la comisión investigadora sobre el mercado de vales y tarjetas de alimentación y vestuario con los diputados propuestos.
- Participantes: Camaño (Vicepresidente)
- Evidencia: ¿Habría acuerdo? Acordado.
Protocolar: Saludo a embajador de Ucrania y delegación china — Se dio la bienvenida al embajador de Ucrania y a una delegación de la República Popular China presentes en la tribuna de honor.
- Participantes: Camaño (Presidente)
- Evidencia: Les damos una cordial bienvenida a la Sala de la Cámara de Diputadas y Diputados.
Debate: Suspensión de la sesión por falta de quórum — Durante la discusión del proyecto de flagrancia, el Vicepresidente suspendió la sesión por falta de quórum, reanudándose más tarde.
- Participantes: Camaño (Vicepresidente)
- Evidencia: Voy a suspender la sesión porque estamos sin quorum desde hace rato.
Incidente: Ruido en la Sala durante intervención — El diputado Achurra pidió silencio en la Sala durante su intervención sobre el proyecto de letreros en baños, y la Presidenta hizo llamados al orden.
- Participantes: Ignacio Achurra; Ximena Ossandón (Vicepresidenta)
- Evidencia: Este es un tema lo suficientemente importante. Estamos hablando de la violencia contra las mujeres, lo cual requiere un mínimo de atención o, por lo menos, de silencio en la Sala.

Frases destacadas

Marcos Barraza (Ley de flagrancia)
- Tipo: cita
- Texto: La persecución penal necesita capacidad de respuesta y herramientas eficaces, pero también reglas claras, conducción del Ministerio Público y controles que aseguren que las facultades excepcionales se ejerzan dentro de los límites que establece la ley.
- Por qué destaca: Resume la posición de apoyo con reparos, enfatizando la necesidad de controles y límites a las nuevas facultades policiales.
- Evidencia: La persecución penal necesita capacidad de respuesta y herramientas eficaces, pero también reglas claras, conducción del Ministerio Público y controles que aseguren que las facultades excepcionales se ejerzan dentro de los límites que establece la ley.
Francisco Orrego (Ley de flagrancia)
- Tipo: cita
- Texto: Con este proyecto de ley, en particular, el gobierno del Presidente José Antonio Kast cumple con su compromiso de campaña de apoyar a nuestros policías: Carabineros, Policía de Investigaciones y también a la Policía Marítima, porque el gobierno del Presidente Kast, cuando promete, cumple.
- Por qué destaca: Muestra la adhesión al gobierno y la narrativa de cumplimiento de promesas de campaña en materia de seguridad.
- Evidencia: Con este proyecto de ley, en particular, el gobierno del Presidente José Antonio Kast cumple con su compromiso de campaña de apoyar a nuestros policías: Carabineros, Policía de Investigaciones y también a la Policía Marítima, porque el gobierno del Presidente Kast, cuando promete, cumple.
Daniel Lilayu (Ley de flagrancia)
- Tipo: cita
- Texto: Hoy debemos decidir de qué lado estamos: del lado de quienes cumplen con la ley o del de quienes la infringen. Yo lo tengo claro: siempre estaré del lado de las víctimas, de las familias y de quienes necesitan vivir en un Chile más seguro.
- Por qué destaca: Ejemplifica el discurso de polarización entre víctimas y delincuentes, común en el debate de seguridad.
- Evidencia: Hoy debemos decidir de qué lado estamos: del lado de quienes cumplen con la ley o del de quienes la infringen. Yo lo tengo claro: siempre estaré del lado de las víctimas, de las familias y de quienes necesitan vivir en un Chile más seguro.
Ana María Gazmuri (Ley Valentín)
- Tipo: cita
- Texto: La seguridad de un niño o niña no puede depender de si sus padres pueden pagar una malla de protección o no. Eso no es prevención; es azar disfrazado de política pública.
- Por qué destaca: Sintetiza la crítica a la voluntariedad y la defensa de la obligatoriedad como principio de equidad.
- Evidencia: La seguridad de un niño o niña no puede depender de si sus padres pueden pagar una malla de protección o no. Eso no es prevención; es azar disfrazado de política pública.
Ximena Ossandón (Proyecto de letreros en baños)
- Tipo: cita
- Texto: Es en ese baño, en ese supermercado, en ese mall, en ese restaurante, en esos pocos espacios privados a los que una mujer, acompañada por su agresor, puede acceder sin levantar ninguna sospecha, donde ella tiene la única oportunidad, probablemente, de informarse dónde puede hacer una denuncia.
- Por qué destaca: Explica la lógica práctica de la medida y su potencial para llegar a víctimas en situación de control.
- Evidencia: Es en ese baño, en ese supermercado, en ese mall, en ese restaurante, en esos pocos espacios privados a los que una mujer, acompañada por su agresor, puede acceder sin levantar ninguna sospecha, donde ella tiene la única oportunidad, probablemente, de informarse dónde puede hacer una denuncia.

Actividad clave

Votaciones registradas

en Voto Visible

Participación registrada

155 registros de asistencia

155 con detalle • 100%

Hora de término

12:50 p. m.

Otros resúmenes

Síntesis9 de septiembre de 2026 11:57 p. m.

Cuenta oficial

Eventos procedimentales normalizados desde la Cuenta de la sesión.

281 eventos

Movimientos de la Cuenta

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281 movimientos14 boletines

Acta aprobadaSesión N° 66 · 09 sept 2026

El acta de la sesión 54 ª se declara aprobada por no haber sido objeto de observaciones.

Acta disponibleSesión N° 66 · 09 sept 2026

El acta de la sesión 55 ª se encuentra a disposición de las señoras Diputadas y señores Diputados.