10 de agosto de 202605:00 p. m.Duración estimada: 2 h 20 min

Sesión Nº 53

OrdinariaCelebradaPeríodo #11

Resumen de la sesión

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Boletín

Sesión 53 — 2026-08-10

Basado en: Boletín de Sesiones.

Resumen rápido: La sesión se centró en la votación de las observaciones del Presidente de la República al proyecto de reconstrucción nacional (boletín N° 18216-05). La Sala aprobó los tres vetos supresivos, eliminando la prohibición del anatocismo, el derecho al olvido financiero y la restricción a los plazos de pago superiores a 30 días. El debate fue intenso, con la oposición criticando los vetos como un beneficio a los sectores más ricos y el oficialismo defendiéndolos como una corrección necesaria para evitar efectos negativos en el crédito y las pymes. Además, se inició el debate sobre la restricción de la libertad condicional para delitos graves (boletín N° 15295-07), que continuará en una próxima sesión. También se aprobaron redestinaciones de proyectos, fusiones y la integración de comisiones.

Resumen en puntos

Se aprobaron las tres observaciones del Ejecutivo al proyecto de reconstrucción (boletín N° 18216-05), eliminando la prohibición del anatocismo, el derecho al olvido financiero y el límite de 30 días para pagos a pymes. El proyecto se despachó al Senado.
El debate sobre la restricción de la libertad condicional para delitos graves (boletín N° 15295-07) comenzó con intervenciones a favor, pero quedó pendiente para una próxima sesión.
Se aprobó la redestinación del proyecto sobre cobros en estados de cuenta (boletín N° 18565-03) a la Comisión de Economía.
Se acordó remitir a la Comisión de Personas Mayores y Discapacidad el proyecto que protege a víctimas de estafa (boletín N° 18511-07).
Se acordó la fusión de dos proyectos sobre violencia intrafamiliar (boletines N° 18236-18 y 18414-18).
Se integraron comisiones mixtas y especiales investigadoras, y se guardó un minuto de silencio por bomberos fallecidos y un concejal.

Votaciones y acuerdos

Observaciones del Ejecutivo al proyecto de reconstrucción nacional: veto supresivo al artículo 32 (prohibición del anatocismo) (Boletín 18216-05) — Aprobado. Votación nominal.
- Qué significa: Se elimina la prohibición absoluta del cobro de intereses sobre intereses. Esto permite que los intereses se capitalicen, lo que puede beneficiar a los ahorrantes pero también encarecer los créditos para los deudores.
- Qué viene ahora: El proyecto, con las observaciones aprobadas, se despachó al Senado para continuar su tramitación.
- Quórum: Quórum Simple
- Votos: 74 a favor • 50 en contra • 22 abstenciones
- Ajuste de la votación: amplia
- Intensidad del debate: alta
- Argumentos a favor: El anatocismo es el interés compuesto, que permite que los ahorros crezcan y es la base de instrumentos como los depósitos a plazo y las cuentas de ahorro para la vivienda.; Prohibirlo absolutamente encarecería el crédito, reduciría el acceso al financiamiento y perjudicaría a millones de ahorrantes.; La legislación vigente ya regula el anatocismo con límites, por lo que la prohibición absoluta es innecesaria y dañina.
- Reparos: El anatocismo, tal como se aplica en Chile, es un abuso que permite que las deudas crezcan indefinidamente, perjudicando a los deudores más vulnerables.; La prohibición protege a las familias trabajadoras y a las pymes de un cobro automático de intereses sobre intereses a los 30 días de impago.
- Citas: El ministro explicó que, aunque la legislación vigente ya prohíbe el anatocismo, el artículo en controversia lo elimina de manera absoluta, medida cuya aplicación ocasionaría notorios perjuicios para el mercado financiero, la economía y las personas. | Con este veto, el Ejecutivo suprime tres artículos fundamentales que habíamos conquistado. Primero, suprime la prohibición del anatocismo, es decir, el cobro de intereses sobre intereses.
Observaciones del Ejecutivo al proyecto de reconstrucción nacional: veto supresivo al artículo 39 (derecho al olvido financiero) (Boletín 18216-05) — Aprobado. Votación nominal.
- Qué significa: Se elimina la norma que permitía a las personas que pagaron sus deudas o cuyas deudas prescribieron hace más de cinco años no ser consideradas en los registros crediticios. Esto significa que los antecedentes de deuda podrían seguir afectando el acceso a créditos.
- Qué viene ahora: El proyecto, con las observaciones aprobadas, se despachó al Senado para continuar su tramitación.
- Quórum: Quórum Simple
- Votos: 75 a favor • 58 en contra • 13 abstenciones
- Ajuste de la votación: amplia
- Intensidad del debate: alta
- Argumentos a favor: Ya existe una ley (N° 21.680) que regula el olvido financiero, prohibiendo a los reportantes acceder a información sobre obligaciones de más de cinco años.; Eliminar los registros internos impediría la evaluación de riesgos, encareciendo el crédito para todos, especialmente para los buenos pagadores.; La norma entra en contradicción con el Código Tributario y otras obligaciones de conservación de documentos.
- Reparos: El derecho al olvido financiero es necesario para que una deuda pagada no persiga a una persona para siempre, permitiéndole reconstruir su vida financiera.; El veto elimina una protección adicional que el Congreso consideró necesaria, ya que la ley actual no es suficiente.
- Citas: El ministro de Hacienda advirtió que ya existe una disposición en la ley N° 21.680, que Crea un Registro de Deuda Consolidada, que prohíbe a los reportantes acceder a información sobre obligaciones que se hayan hecho exigibles o extinguido hace más de cinco años. | Las personas que pagaron sus deudas o cuyas deudas prescribieron hace más de cinco años, siguen siendo castigadas, sin crédito, sin arriendo y sin servicios básicos.
Observaciones del Ejecutivo al proyecto de reconstrucción nacional: veto supresivo al artículo 40 (prohibición de acuerdos de pago superiores a 30 días) (Boletín 18216-05) — Aprobado. Votación nominal.
- Qué significa: Se elimina la prohibición de pactar plazos de pago superiores a 30 días entre empresas. Esto permite que las pymes y otras empresas sigan utilizando acuerdos de pago más largos como herramienta de financiamiento, aunque también podría significar que las grandes empresas sigan demorando los pagos a sus proveedores.
- Qué viene ahora: El proyecto, con las observaciones aprobadas, se despachó al Senado para continuar su tramitación.
- Quórum: Quórum Simple
- Votos: 75 a favor • 59 en contra • 12 abstenciones
- Ajuste de la votación: amplia
- Intensidad del debate: alta
- Argumentos a favor: La prohibición absoluta limitaría la gestión de liquidez de las pymes, que utilizan estos acuerdos como financiamiento de corto plazo.; Muchas actividades económicas, como la agricultura, requieren plazos mayores a 30 días por sus ciclos productivos.; Eliminar esta herramienta obligaría a las pymes a recurrir a créditos bancarios más caros.
- Reparos: La norma buscaba proteger a las pymes de los abusivos plazos de pago impuestos por las grandes empresas.; El veto beneficia a las grandes empresas y perjudica a las pequeñas, que necesitan que les paguen a tiempo para sobrevivir.
- Citas: El ministro de Economía, Fomento y Turismo presentó estadísticas sobre el uso de ese instrumento, destacando la participación de las pymes, particularmente en el sector agrícola, y su utilización recurrente como alternativa de financiamiento de corto plazo. | El 50 por ciento de las facturas de las pequeñas empresas se paga a más de 30 días. El gobierno siempre invoca a las pymes en el discurso, pero termina beneficiando a las grandes empresas.
Redestinación del proyecto sobre cobros en estados de cuenta (boletín N° 18565-03) a la Comisión de Economía (Boletín 18565-03) — Aprobado.
- Qué significa: El proyecto que busca incrementar la información sobre cobros en estados de cuenta y controlar cargos recurrentes será analizado por la Comisión de Economía, en lugar de la Comisión de Constitución, por ser una materia más afín a la primera.
- Qué viene ahora: El proyecto será remitido a la Comisión de Economía para su estudio.
- Votos: No consta
- Intensidad del debate: baja
- Argumentos a favor: El proyecto trata temas propios de la Comisión de Economía, como la protección al consumidor y los medios de pago.
- Citas: solicito que el proyecto mencionado en el punto N° 20 de la Cuenta, que incrementa la información sobre cobros en estados de cuenta y el control de cargos recurrentes en medios de pago (boletín N° 18565-03), inicialmente destinado a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, sea redestinado a la Comisión de Economía, Fomento; Micro, Peq
Remisión a la Comisión de Personas Mayores y Discapacidad del proyecto sobre víctimas de estafa (boletín N° 18511-07) (Boletín 18511-07) — Aprobado.
- Qué significa: El proyecto que busca dar atención prioritaria a las víctimas de estafa en el Servicio Nacional de Acceso a la Justicia será analizado por la Comisión de Personas Mayores y Discapacidad, ya que estas temáticas son de su competencia.
- Qué viene ahora: El proyecto será remitido a la Comisión de Personas Mayores y Discapacidad.
- Votos: No consta
- Intensidad del debate: baja
- Argumentos a favor: La comisión está tratando temáticas de accesibilidad a la justicia por parte de personas mayores, por lo que es el lugar adecuado para este proyecto.
- Citas: la Comisión de Personas Mayores y Discapacidad acordó por unanimidad solicitar que se recabe el acuerdo de la Sala para que le sea remitido el proyecto, iniciado en moción, que incorpora a las víctimas de los delitos de estafa y otros engaños como personas de atención prioritaria en el Servicio Nacional de Acceso a la Justicia y Defensoría de Víctimas
Fusión de proyectos sobre violencia intrafamiliar (boletines N° 18236-18 y 18414-18) (Boletín 18236-18) — Aprobado.
- Qué significa: Dos proyectos de ley que abordan procedimientos por violencia intrafamiliar se fusionarán en uno solo para su tramitación conjunta, lo que permitirá un análisis más integral de la materia.
- Qué viene ahora: Los proyectos se refundirán y continuarán su tramitación como uno solo.
- Votos: No consta
- Intensidad del debate: baja
- Argumentos a favor: La fusión permite abordar de manera conjunta y coherente las distintas iniciativas sobre violencia intrafamiliar.
- Citas: se accederá a la petición de la Comisión de Mujeres y Equidad de Género, formulada en virtud del artículo 17 A de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, en orden a refundir los proyectos, iniciados en moción, contenidos en los boletines Nos 18236-18 y 18414-18, relativos a procedimientos por violencia intrafamiliar.
Integración de Comisión Mixta para el proyecto sobre flagrancia (boletín N° 16481-25) (Boletín 16481-25) — Aprobado.
- Qué significa: Se designaron los diputados que integrarán la Comisión Mixta encargada de resolver las discrepancias entre la Cámara y el Senado sobre el proyecto que aumenta el plazo para considerar una situación como flagrancia.
- Qué viene ahora: La Comisión Mixta comenzará a trabajar para resolver las diferencias y proponer un texto único.
- Votos: No consta
- Intensidad del debate: baja
- Argumentos a favor: La integración de la comisión es necesaria para destrabar la tramitación del proyecto.
- Citas: Propongo integrar la Comisión Mixta constituida para resolver las discrepancias suscitadas entre ambas ramas del Congreso Nacional durante la tramitación del proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica el Código Procesal Penal con el objeto de aumentar el plazo máximo para considerar una situación entre las hipótesis de flagrancia, correspondiente al
Integración de Comisión Especial Investigadora sobre concesiones de infraestructura vial (CEI 8 y 10) — Aprobado.
- Qué significa: Se designaron los diputados que integrarán la comisión investigadora sobre la actuación de los ministerios de Obras Públicas, Hacienda y Transportes en materia de concesiones viales, peajes y TAG.
- Qué viene ahora: La comisión comenzará a investigar los hechos señalados.
- Votos: No consta
- Intensidad del debate: baja
- Argumentos a favor: La comisión es necesaria para esclarecer la actuación del gobierno en estas materias.
- Citas: Propongo integrar la Comisión Especial Investigadora encargada de reunir antecedentes relativos a la actuación del Ministerio de Obras Públicas, del Ministerio de Hacienda y del Ministerio de Transportes en materia de concesiones de infraestructura vial, determinación de peajes y TAG, mecanismos de pago de infraestructura preexistente y otras materias (CEI 8
Integración de Comisión Especial Investigadora sobre seguridad pública y actuación de la exministra Steinert — Aprobado.
- Qué significa: Se designaron los diputados que integrarán la comisión investigadora sobre la conformación del alto mando de las Fuerzas de Orden, la implementación del Ministerio de Seguridad Pública y la actuación de la exministra Trinidad Steinert.
- Qué viene ahora: La comisión tendrá un plazo de 60 días, prorrogable, para reunir antecedentes.
- Votos: No consta
- Intensidad del debate: baja
- Argumentos a favor: La comisión es necesaria para investigar posibles irregularidades en la gestión de la exministra.
- Citas: Propongo integrar la Comisión Especial Investigadora encargada de reunir antecedentes de actos del gobierno relacionados con la conformación del alto mando de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública; solicitudes de información del Ministerio de Seguridad Pública a la Policía de Investigaciones; la implementación orgánica del Ministerio de Seguridad Pública
Proyecto de ley que restringe la libertad condicional para delitos graves (boletín N° 15295-07) (Boletín 15295-07) — Pendiente.
- Qué significa: El proyecto busca impedir que autores de delitos graves como homicidio, femicidio o violación accedan a la libertad condicional. El debate comenzó, pero no se votó.
- Qué viene ahora: El debate continuará en una próxima sesión.
- Votos: No consta
- Intensidad del debate: media
- Argumentos a favor: Quienes han cometido delitos de máxima gravedad no deben acceder anticipadamente a la libertad.; La libertad condicional no puede ser una puerta giratoria para delitos graves.; Las penas deben cumplirse en su totalidad para estos casos.
- Reparos: Se advierte que endurecer las condiciones puede aumentar el hacinamiento penitenciario.
- Citas: quienes han cometido homicidios, femicidios, violaciones con homicidio, delitos terroristas o ataques mortales contra policías, gendarmes, militares o bomberos, no deben acceder anticipadamente a la libertad. | Permitir que criminales de semejante calaña eludan el castigo efectivo, argumentando falsos tecnicismos o supuestas rehabilitaciones, no es un acto de clemencia ni tampoco la defensa de un derecho humano, sino una perversión absoluta del sistema judicial chileno.

Momentos de la sesión

Protocolar: Apertura de la sesión y aprobación de actas — Se abrió la sesión a las 17:00 horas. Se aprobó el acta de la sesión 41ª y se dejó a disposición la de la sesión 42ª.
- Participantes: Camaño (Vicepresidente)
- Evidencia: En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
Protocolar: Minuto de silencio por fallecimiento de bomberos y concejal — La Sala guardó un minuto de silencio por el fallecimiento de bomberos en un accidente y de un concejal en un incendio.
- Participantes: Alessandri (Presidente)
- Evidencia: la Sala de la Corporación guardará un minuto de silencio por el sensible fallecimiento del segundo comandante del Cuerpo de Bomberos de Villarrica, don Maximiliano Ferrada Peña, y de su pareja, Génesis Molina Bermedo
Protocolar: Saludo al alcalde de Coyhaique — Se dio la bienvenida al alcalde de Coyhaique, Carlos Gatica, invitado por la diputada Valdebenito y el diputado Alinco.
- Participantes: Alessandri (Presidente)
- Evidencia: saludo muy especialmente al alcalde de la preciosa comuna de Coyhaique, señor Carlos Gatica Villegas
Debate: Debate sobre las observaciones del Ejecutivo al proyecto de reconstrucción — Se desarrolló un extenso debate sobre los tres vetos presidenciales. La oposición criticó los vetos por beneficiar a los sectores más ricos y perjudicar a las personas endeudadas y a las pymes. El oficialismo defendió los vetos como una corrección necesaria para evitar efectos negativos en el crédito y la economía.
- Participantes: Gazmuri; Kast (Tomás); Achurra; Romero (Agustín); Ulloa; Lilayu; Del Real; Rivas
- Evidencia: este veto presidencial no tiene vuelta, pues protege al 1 por ciento más rico y desprotege a las familias trabajadoras y a las pymes. | gobernar con responsabilidad es el principal mandato que nos da la ciudadanía y es, precisamente, lo que hoy estamos haciendo, al votar estos tres vetos presidenciales.
Incidente: Llamada al orden al diputado Luis Sánchez — El diputado Luis Sánchez imputó a la diputada Sofía González hechos relacionados con su gestión como delegada presidencial. La Presidenta de la Sala lo llamó al orden en dos ocasiones. Posteriormente, la diputada Daniela Serrano solicitó que la imputación fuera eliminada del acta, lo que fue aceptado.
- Participantes: Sánchez (Luis); Ossandón (Vicepresidenta); Serrano (Daniela)
- Evidencia: Diputado, usted es suficientemente inteligente como para saber que está haciendo una imputación a una diputada.
Debate: Inicio del debate sobre restricción de libertad condicional — Se inició el debate del proyecto que restringe la libertad condicional para delitos graves. Las intervenciones fueron a favor del proyecto, argumentando que los delitos graves no deben tener beneficios.
- Participantes: Urqueta; Contreras (Cristian)
- Evidencia: quienes han cometido homicidios, femicidios, violaciones con homicidio, delitos terroristas o ataques mortales contra policías, gendarmes, militares o bomberos, no deben acceder anticipadamente a la libertad.

Frases destacadas

Ana María Gazmuri (Veto al proyecto de reconstrucción)
- Tipo: cita
- Texto: este veto presidencial no tiene vuelta, pues protege al 1 por ciento más rico y desprotege a las familias trabajadoras y a las pymes.
- Por qué destaca: Resume la postura de la oposición, que ve los vetos como un beneficio a los sectores más ricos.
- Evidencia: este veto presidencial no tiene vuelta, pues protege al 1 por ciento más rico y desprotege a las familias trabajadoras y a las pymes.
Tomás Kast (Veto al proyecto de reconstrucción)
- Tipo: cita
- Texto: gobernar con responsabilidad es el principal mandato que nos da la ciudadanía y es, precisamente, lo que hoy estamos haciendo, al votar estos tres vetos presidenciales.
- Por qué destaca: Representa la postura oficialista, que defiende los vetos como una medida responsable.
- Evidencia: gobernar con responsabilidad es el principal mandato que nos da la ciudadanía y es, precisamente, lo que hoy estamos haciendo, al votar estos tres vetos presidenciales.
José Antonio Rivas (Derecho al olvido financiero)
- Tipo: cita
- Texto: El veto defiende balances; nosotros, personas.
- Por qué destaca: Sintetiza la crítica a los vetos, contraponiendo los intereses financieros con los derechos de las personas.
- Evidencia: El veto defiende balances; nosotros, personas.
Gonzalo Winter (Veto al proyecto de reconstrucción)
- Tipo: parafrasis
- Texto: Winter contrasta la situación de un chileno rico, dueño de un banco, que se beneficia de la reforma, con la de un chileno de clase media que no podrá acceder al olvido financiero ni al pago a 30 días, concluyendo que todo lo que beneficia al rico queda en la ley y lo que beneficia al trabajador se veta.
- Por qué destaca: Ilustra de manera didáctica la desigualdad que, según la oposición, genera el veto.
- Evidencia: todo lo que beneficiaba al primer chileno, que existe, queda en la ley; todo lo que beneficiaba al chileno trabajador se veta.
Jorge Quiroz (Ministro de Hacienda) (Veto al proyecto de reconstrucción)
- Tipo: cita
- Texto: Las tres iniciativas suenan bien, parecen buenas, pero tienen muy malas consecuencias.
- Por qué destaca: Es la justificación central del Ejecutivo para presentar los vetos.
- Evidencia: Las tres iniciativas suenan bien, parecen buenas, pero tienen muy malas consecuencias.
Jaime Coloma (Veto al proyecto de reconstrucción)
- Tipo: cita
- Texto: el camino al infierno está pavimentado de buenas intenciones.
- Por qué destaca: Refleja la postura de quienes apoyan los vetos, argumentando que las normas vetadas, aunque bien intencionadas, causarían daño.
- Evidencia: el camino al infierno está pavimentado de buenas intenciones.

Actividad clave

Votaciones registradas

Participación registrada

155 registros de asistencia

155 con detalle • 100%

Hora de término

07:20 p. m.

Otros resúmenes

Síntesis10 de agosto de 2026 09:42 p. m.

Cuenta oficial

Eventos procedimentales normalizados desde la Cuenta de la sesión.

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Movimientos de la Cuenta

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Acta aprobadaSesión N° 53 · 10 ago 2026

El acta de la sesión 41 ª se declara aprobada por no haber sido objeto de observaciones.

Acta disponibleSesión N° 53 · 10 ago 2026

El acta de la sesión 42 ª se encuentra a disposición de las señoras Diputadas y señores Diputados.