Sesión Nº 52

Sesión 52 — 2026-08-05

Basado en: Boletín de Sesiones.

Resumen rápido: La sesión aprobó dos proyectos de ley clave: la extensión y ampliación del subsidio a la tasa hipotecaria para viviendas nuevas (boletín 18524-05) y la reforma al Sistema de Admisión Escolar que introduce un mecanismo de elección mutua (boletín 18389-04). También se aprobó el permiso constitucional para que el expresidente Gabriel Boric viaje a Uruguay y Alemania, y se integraron comisiones mixtas para los proyectos de inteligencia económica y de incendios forestales. El debate sobre la reforma educacional fue intenso y polarizado, con acusaciones de discriminación y de contrarreforma. La discusión sobre la restricción de la libertad condicional quedó pendiente para una próxima sesión.

Resumen en puntos

• Se aprobó en general y particular el proyecto que extiende y amplía el subsidio a la tasa hipotecaria para viviendas nuevas (boletín 18524-05), despachándolo al Senado.
• Se aprobó en general y particular el proyecto que faculta a establecimientos educacionales a implementar un mecanismo de elección mutua en la admisión escolar (boletín 18389-04), despachándolo al Senado.
• Se aprobó el permiso constitucional para que el expresidente Gabriel Boric viaje a Uruguay y Alemania entre el 20 y el 31 de agosto de 2026.
• Se integraron las comisiones mixtas para los proyectos de inteligencia económica (boletín 15975-25) y de prevención de incendios forestales (boletín 16335-14).
• Se rechazó la solicitud de la diputada Hassler para que las observaciones del Ejecutivo al proyecto de reconstrucción nacional pasaran por la Comisión de Economía.
• La discusión del proyecto que restringe la libertad condicional para delitos graves (boletín 15295-07) quedó pendiente para una próxima sesión.

Votaciones y acuerdos

• Extiende la vigencia y aumenta la cobertura de la ley N° 21.748, que subsidia la tasa de interés hipotecaria para viviendas nuevas (boletín 18524-05) (Boletín 18524-05) — Aprobado. Votación nominal.
  • Qué significa: Se amplía el subsidio a la tasa de créditos hipotecarios para viviendas nuevas: sube de 50.000 a 80.000 cupos, el valor máximo de la vivienda sube de 4.000 a 6.000 UF, y el plazo para postular se extiende hasta el 31 de mayo de 2028. Además, se autoriza un aporte de hasta 175 millones de dólares al Fogaes.
  • Qué viene ahora: El proyecto fue despachado al Senado para continuar su tramitación.
  • Quórum: Quórum Simple
  • Votos: 139 a favor • 0 en contra • 0 abstenciones
  • Ajuste de la votación: amplia
  • Intensidad del debate: baja
  • Argumentos a favor: La política ya demostró éxito: al 24 de julio tenía el 80% de sus cupos solicitados y los recursos se agotarían en septiembre.; Ayuda a la clase media a acceder a la vivienda propia y reactiva el sector de la construcción, generando empleo.; Se complementa con la exención de IVA a viviendas nuevas aprobada en la ley de reconstrucción.
  • Reparos: Algunos diputados señalaron que la exención de IVA podría beneficiar más a las inmobiliarias que a las personas.; Se cuestionó la exclusión de viviendas usadas y la necesidad de priorizar a familias más vulnerables.
  • Citas: El ministro de Hacienda recordó que en el año 2025 se dictó la ley Nº 21.748, que subsidió la tasa de interés hipotecaria para la adquisición de viviendas nuevas en hasta 60 puntos base. | El diputado Coloma señaló: 'Este beneficio busca aumentar el subsidio a la tasa de 50.000 a 80.000 cupos, es decir, hay 30.000 nuevos cupos en este buen proyecto de ley'.
• Faculta a establecimientos educacionales a implementar un mecanismo de elección mutua en el proceso de admisión escolar (boletín 18389-04) (Boletín 18389-04) — Aprobado. Votación nominal.
  • Qué significa: Se modifica el Sistema de Admisión Escolar (SAE) para que los establecimientos con alta demanda puedan aplicar criterios propios de admisión (como mérito académico desde 7° básico, adhesión al proyecto educativo, aptitudes específicas), siempre que sean objetivos y no discriminatorios. Se establecen cuotas mínimas de inclusión: 20% para estudiantes prioritarios y 10% para estudiantes con necesidades educativas especiales.
  • Qué viene ahora: El proyecto fue despachado al Senado para continuar su tramitación.
  • Quórum: Quórum Simple
  • Votos: 79 a favor • 58 en contra • 3 abstenciones
  • Ajuste de la votación: amplia
  • Intensidad del debate: alta
  • Argumentos a favor: Devuelve a las familias la posibilidad de elegir la educación de sus hijos y reconoce el mérito académico.; Corrige las deficiencias del SAE, donde el azar determina la asignación en colegios con sobredemanda.; Mantiene la plataforma única, la transparencia y la fiscalización, y agrega cuotas de inclusión obligatorias.
  • Reparos: Se argumenta que abre la puerta a la discriminación y a la selección por parte de los sostenedores.; No crea nuevos cupos ni resuelve el problema de fondo: la falta de oferta educativa de calidad.; Se cuestiona la constitucionalidad de algunas disposiciones y la falta de resguardos objetivos.
  • Citas: La diputada Gazmuri señaló: 'Si hay mil postulantes y cien cupos, la elección que se promete no crea cupos; solo cambia quién queda afuera'. | El diputado Celis afirmó: 'No podemos seguir permitiendo que una tómbola fría defina el futuro de nuestros jóvenes'.
• Permiso constitucional para que el expresidente Gabriel Boric viaje a Uruguay y Alemania — Aprobado.
  • Qué significa: Se autoriza al expresidente Gabriel Boric a ausentarse del país entre el 20 y el 23 de agosto, y entre el 26 y el 31 de agosto de 2026, para cumplir compromisos internacionales.
  • Qué viene ahora: El permiso queda aprobado y el expresidente podrá realizar los viajes en las fechas indicadas.
  • Votos: No consta
  • Intensidad del debate: baja
  • Argumentos a favor: El expresidente detalló sus actividades y la solicitud cumple con la norma constitucional.; La Secretaría señaló que la solicitud apunta a una mayor transparencia.
  • Reparos: El diputado Irarrázaval pidió más antecedentes sobre el concierto en Berlín y el uso de asignaciones por parte del equipo del expresidente.
  • Citas: El Secretario Landeros explicó: 'todo ex-Presidente de la República, en virtud de una norma constitucional, tiene que solicitar... autorización de la Cámara para salir del país'.
• Integración de Comisión Mixta para el proyecto de Subsistema de Inteligencia Económica (boletín 15975-25) (Boletín 15975-25) — Aprobado.
  • Qué significa: Se designan los diputados que integrarán la Comisión Mixta encargada de resolver las discrepancias entre ambas cámaras sobre el proyecto de inteligencia económica.
  • Qué viene ahora: La Comisión Mixta queda integrada y deberá sesionar para resolver las discrepancias.
  • Votos: No consta
  • Intensidad del debate: baja
  • Citas: El Vicepresidente propuso integrar la Comisión Mixta con los diputados Jaime Araya, Cristián Araya, Eduardo Cretton, Tatiana Urrutia y Francisco Orrego.
• Integración de Comisión Mixta para el proyecto de prevención y mitigación de incendios forestales (boletín 16335-14) (Boletín 16335-14) — Aprobado.
  • Qué significa: Se designan los diputados que integrarán la Comisión Mixta para resolver las discrepancias sobre el proyecto de incendios forestales.
  • Qué viene ahora: La Comisión Mixta queda integrada y deberá sesionar para resolver las discrepancias.
  • Votos: No consta
  • Intensidad del debate: baja
  • Citas: El Vicepresidente propuso integrar la Comisión Mixta con los diputados Luis Cuello, Paz Charpentier, Sergio Bobadilla, Jaime Bassa y Juan Carlos Beltrán.
• Solicitud de la diputada Hassler para que las observaciones del Ejecutivo al proyecto de reconstrucción nacional pasen por la Comisión de Economía — Rechazado.
  • Qué significa: Se rechazó la solicitud de que las observaciones del Ejecutivo al proyecto de reconstrucción nacional, en particular sobre el pago a 30 días a las pymes, fueran conocidas también por la Comisión de Economía.
  • Qué viene ahora: Las observaciones del Ejecutivo seguirán su trámite sin pasar por la Comisión de Economía.
  • Votos: No consta
  • Intensidad del debate: baja
  • Argumentos a favor: La diputada Hassler argumentó que la Comisión de Economía es la que aboca su trabajo a las pymes.
  • Citas: La diputada Hassler solicitó que las observaciones 'pasen también por la Comisión de Economía... puesto que es la comisión que justamente aboca su trabajo a las pymes'.
• Restricción de acceso a beneficio de libertad condicional a autores de delitos de mayor gravedad (boletín 15295-07) (Boletín 15295-07) — Pendiente.
  • Qué significa: El proyecto busca aumentar los requisitos para acceder a la libertad condicional en delitos graves, elevando el porcentaje de pena cumplida de dos tercios a tres cuartos, y a cuatro quintos para delitos contra funcionarios. También obliga a la Comisión a oír a las víctimas y crea un informe estadístico anual.
  • Qué viene ahora: La discusión del proyecto continuará en una próxima sesión.
  • Votos: No consta
  • Intensidad del debate: media
  • Argumentos a favor: Se argumenta que los delitos más graves deben cumplirse en mayor proporción de forma efectiva.; El diputado Arqueros señaló que la libertad condicional debe guardar coherencia con la gravedad de los delitos.
  • Reparos: La diputada Fries señaló que el proyecto no identifica un problema real y que la libertad condicional ya fue restringida: solo el 7,7% de los postulantes accedió al beneficio en el primer semestre de 2026.; Se argumenta que la evidencia muestra que quienes egresan por libertad condicional reinciden menos (21%) que quienes cumplen condena completa (43%).; Se advierte que agravará el hacinamiento carcelario.
  • Citas: La diputada Fries señaló: 'la evidencia entregada por Gendarmería es clara: quienes egresan mediante libertad condicional presentan una reincidencia... cercana al 21 por ciento, mientras que quienes cumplen íntegramente su condena privados de libertad reinciden en torno al 43 por ciento'.

Momentos de la sesión

• Debate: Debate sobre el proyecto de elección mutua en la admisión escolar — Extenso y polarizado debate sobre la reforma al SAE. Los defensores argumentaron que devuelve la libertad a las familias y reconoce el mérito; los opositores lo calificaron como una contrarreforma que reinstala la discriminación y la selección por parte de los sostenedores.
  • Participantes: Andrés Celis; Ana María Gazmuri; Emilia Schneider; José Antonio Kast; María Paz Arzola (ministra de Educación)
  • Evidencia: La diputada Gazmuri: 'Lo que hace este proyecto es instalar una “elección mutua” que, en la práctica, traslada la decisión de admisión desde un sistema público y centralizado hacia los establecimientos con mayor demanda'. | El diputado Celis: 'No podemos seguir permitiendo que una tómbola fría defina el futuro de nuestros jóvenes'.
• Incidente: Falta de quórum y suspensión de la sesión — Durante el debate del proyecto de admisión escolar, se detectó falta de quórum en dos ocasiones. El diputado Karlezi solicitó que sonaran los timbres y luego la suspensión de la sesión, lo que fue acogido por la presidencia.
  • Participantes: Pier Karlezi; Ximena Ossandón (Vicepresidenta)
  • Evidencia: El diputado Karlezi: 'Señora Presidenta, dado que nuevamente hay 47 diputados en la Sala, le pido, por favor, que suspenda la sesión'.
• Protocolar: Saludo a embajadores y homenaje al exdiputado Patricio Mekis — Se dio la bienvenida a la tribuna de honor al embajador de República Dominicana, Juan Cohen Sander, y al embajador de Grecia, Nikolaos Piperigkos. También se anunció un homenaje en memoria del exdiputado Patricio Mekis.
  • Participantes: Camaño (Vicepresidente); Ximena Ossandón (Vicepresidenta)
  • Evidencia: El Vicepresidente Camaño: 'En nombre de la Mesa, saludo a quienes se encuentran en nuestra tribuna de honor: una delegación encabezada por el embajador de República Dominicana en Chile, señor Juan Cohen Sander'.
• Debate: Debate sobre el permiso constitucional del expresidente Boric — El diputado Irarrázaval cuestionó la solicitud del expresidente Boric para viajar a Alemania, pidiendo detalles sobre un concierto en Berlín y el uso de asignaciones. La Secretaría aclaró el marco legal y la solicitud fue aprobada.
  • Participantes: Juan Irarrázaval; Landeros (Secretario)
  • Evidencia: El diputado Irarrázaval: 'No sé si podemos pedir más antecedentes al respecto. ¿Por qué? Porque hoy en día el ex-Presidente está recibiendo asignaciones'.
• Incidente: Punto de Reglamento por menciones a partidos políticos — El diputado Achurra planteó un punto de Reglamento porque el diputado Bobadilla mencionó al Partido Comunista pero no al Frente Amplio. El presidente Alessandri no acogió el punto por no ser reglamentario.
  • Participantes: Ignacio Achurra; José Carlos Meza; Alessandri (Presidente)
  • Evidencia: El diputado Achurra: 'Me parece que es una falta de respeto que el diputado Bobadilla haya mencionado en su discurso “extrema izquierda”, “Partido Comunista” y no haya mencionado al Frente Amplio'.
• Debate: Debate sobre el proyecto de libertad condicional — Se inició la discusión del proyecto que restringe la libertad condicional para delitos graves. Se escucharon argumentos a favor de endurecer los requisitos y en contra por considerar que no aborda el problema de fondo y agrava el hacinamiento.
  • Participantes: Carlo Arqueros; Lorena Fries
  • Evidencia: La diputada Fries: 'Este proyecto parte de la idea de que en Chile existe una excesiva concesión de libertades condicionales y que eso explicaría la inseguridad'.
• Otro: Solicitudes de oficios en Incidentes — Se presentaron y aprobaron diversas solicitudes de oficios sobre temas como la incorporación de merluza y salmón en la alimentación escolar, infraestructura rural resiliente en Coquimbo, cardiología en Antofagasta, conectividad rural en Cunco, cortes de suministro eléctrico en Petorca, y vacaciones escolares en La Araucanía.
  • Participantes: Daniel Lilayu; Eileen Urqueta; Fabián Ossandón; Flor Contreras; Sofía González; Cristian Neira
  • Evidencia: El diputado Lilayu: 'solicito oficiar al director nacional de la Junaeb para que... adopte la decisión de incorporar esos alimentos de forma permanente en los procesos de licitación de la alimentación escolar'.
• Debate: Críticas al proyecto 'Escucha su Corazón' — La diputada Hassler criticó el proyecto que obligaría a las mujeres a escuchar los latidos del feto antes de abortar, calificándolo como violencia institucional y una imposición ideológica.
  • Participantes: Irací Hassler
  • Evidencia: La diputada Hassler: 'Obligar a una mujer o a una niña a escuchar los latidos del embrión o del feto para acceder a una interrupción del embarazo permitida por la ley, no entrega más información, sino que incorpora una exigencia que impone violencia institucional'.

Frases destacadas

• Ana María Gazmuri (Rechazo al proyecto de elección mutua)
  • Tipo: cita
  • Texto: Si hay mil postulantes y cien cupos, la elección que se promete no crea cupos; solo cambia quién queda afuera.
  • Por qué destaca: Resume el argumento central de la oposición: el proyecto no resuelve la escasez de vacantes, solo cambia el mecanismo de asignación.
  • Evidencia: Si hay mil postulantes y cien cupos, la elección que se promete no crea cupos; solo cambia quién queda afuera.
• Andrés Celis (Apoyo al proyecto de elección mutua)
  • Tipo: cita
  • Texto: No podemos seguir permitiendo que una tómbola fría defina el futuro de nuestros jóvenes.
  • Por qué destaca: Representa la postura oficialista que critica el azar del SAE y justifica la reforma.
  • Evidencia: No podemos seguir permitiendo que una tómbola fría defina el futuro de nuestros jóvenes.
• Lorena Fries (Rechazo al proyecto de libertad condicional)
  • Tipo: cita
  • Texto: La evidencia entregada por Gendarmería es clara: quienes egresan mediante libertad condicional presentan una reincidencia cercana al 21 por ciento, mientras que quienes cumplen íntegramente su condena privados de libertad reinciden en torno al 43 por ciento.
  • Por qué destaca: Contrapone la evidencia de reinserción al argumento de endurecer las penas.
  • Evidencia: La evidencia entregada por Gendarmería es clara: quienes egresan mediante libertad condicional presentan una reincidencia cercana al 21 por ciento, mientras que quienes cumplen íntegramente su condena privados de libertad reinciden en torno al 43 por ciento.
• Irací Hassler (Crítica al proyecto 'Escucha su Corazón')
  • Tipo: cita
  • Texto: Obligar a una mujer o a una niña a escuchar los latidos del embrión o del feto para acceder a una interrupción del embarazo permitida por la ley, no entrega más información, sino que incorpora una exigencia que impone violencia institucional.
  • Por qué destaca: Condensa la oposición a una iniciativa que considera una imposición ideológica sobre los derechos de las mujeres.
  • Evidencia: Obligar a una mujer o a una niña a escuchar los latidos del embrión o del feto para acceder a una interrupción del embarazo permitida por la ley, no entrega más información, sino que incorpora una exigencia que impone violencia institucional.
• José Antonio Kast (Apoyo al proyecto de elección mutua)
  • Tipo: cita
  • Texto: Hace tan solo unos meses, cuando recorría las ferias de la comuna de San Joaquín durante la campaña, unos padres, dueños de un puesto, me dijeron: 'Nosotros votamos por el que cambie, por el que termine la tómbola'.
  • Por qué destaca: Conecta la promesa de campaña con la concreción legislativa, mostrando el respaldo político al proyecto.
  • Evidencia: Hace tan solo unos meses, cuando recorría las ferias de la comuna de San Joaquín durante la campaña, unos padres, dueños de un puesto, me dijeron: 'Nosotros votamos por el que cambie, por el que termine la tómbola'.
• Emilia Schneider (Rechazo al proyecto de elección mutua)
  • Tipo: cita
  • Texto: Este proyecto no resuelve los problemas concretos de las apoderadas y los apoderados... Más bien retrocede, porque trae de vuelta la discriminación.
  • Por qué destaca: Sintetiza la crítica de la oposición: el proyecto no aborda los problemas reales y reinstala prácticas discriminatorias.
  • Evidencia: Este proyecto no resuelve los problemas concretos de las apoderadas y los apoderados... Más bien retrocede, porque trae de vuelta la discriminación.