4 de agosto de 202610:02 a. m.Duración estimada: 3 h 34 min

Sesión Nº 50

OrdinariaCelebradaPeríodo #11

Resumen de la sesión

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Boletín

Sesión 50 — 2026-08-04

Basado en: Boletín de Sesiones.

Resumen rápido: La sesión se centró en el fortalecimiento de las facultades de seguridad del Estado. Se aprobó un proyecto que permite a las Fuerzas Armadas realizar controles de identidad y detenciones en flagrancia durante estados de excepción. Asimismo, se ratificó la penalización del ingreso de objetos prohibidos a cárceles mediante lanzamientos ('pelotazos'). La jornada incluyó diversas solicitudes de oficios sobre emergencias sanitarias por hantavirus, crisis agrícolas y problemas de infraestructura regional.

Resumen en puntos

Se aprobaron facultades de control de identidad y detención en flagrancia para las FF.AA. en estados de excepción; el proyecto fue despachado al Senado.
Se aprobó la tipificación penal del lanzamiento de objetos ('pelotazos') a recintos penitenciarios; el proyecto fue despachado al Senado.
Se aprobó una resolución solicitando indulto particular para el ex capitán de Carabineros Patricio Maturana.
Se solicitaron oficios al Minsal por la alta letalidad del hantavirus en las regiones de Los Lagos y Aysén.
Se requirieron respuestas sobre la paralización de fondos para corredores de transporte público en la provincia de Concepción.
Se solicitó investigar la cancelación de una presentación literaria sobre Colonia Dignidad en la Región del Maule.

Votaciones y acuerdos

Modificación de la Ley Orgánica Constitucional de los Estados de Excepción en materia de control de identidad y otros (Boletín 18258-07) — Aprobado.
- Qué significa: Permite que las Fuerzas Armadas, durante estados de emergencia o catástrofe, realicen controles de identidad, registren personas y detengan en flagrancia, entregando inmediatamente al detenido a Carabineros o PDI.
- Qué viene ahora: Despachado el proyecto al Senado.
- Votos: No consta
- Intensidad del debate: media
- Argumentos a favor: Corrige la asimetría donde militares en estado de excepción no tenían facultades que sí tienen en resguardo de infraestructura crítica; Entrega certeza jurídica al actuar militar para evitar inacción o cuestionamientos judiciales; Responde a la demanda ciudadana de seguridad en zonas críticas como la macrozona sur
- Reparos: Riesgo de otorgar atribuciones policiales a las FF.AA. sin controles suficientes; Reserva de constitucionalidad por alterar la distribución de competencias entre instituciones
- Citas: Este proyecto no innova en nuestro ordenamiento, no crea un poder nuevo; extiende a los estados de emergencia y catástrofe exactamente la misma facultad que este Congreso ya aprobó para infraestructura crítica
Ampliación de la penalización por ingreso de elementos prohibidos a establecimientos penitenciarios (Antipelotazos) (Boletín 16569-25) — Aprobado.
- Qué significa: Sanciona penalmente el lanzamiento de objetos ('pelotazos') desde el exterior a las cárceles. Las penas varían según la peligrosidad del objeto, llegando hasta 5 años si afecta la seguridad o facilita fugas.
- Qué viene ahora: Despachado el proyecto al Senado.
- Votos: No consta
- Intensidad del debate: media
- Argumentos a favor: Elimina el vacío legal que dificultaba la persecución penal al no requerir recuperar la especie para acreditar el delito; Combate la logística del crimen organizado que opera desde el interior de los penales; Protege a los vecinos de barrios aledaños a las cárceles
- Reparos: La ley por sí sola es insuficiente sin mejoras en infraestructura (como mallas) y fiscalización real; Crítica a la falta de una política penitenciaria integral y segregación de reos
- Citas: quien lance drogas o armas a las cárceles arriesgará presidio efectivo, no una simple multa
Concesión de indulto particular en favor de Patricio Maturana — Aprobado.
- Qué significa: La Cámara solicita el indulto para el ex capitán de Carabineros actualmente condenado y privado de libertad.
- Qué viene ahora: No consta
- Votos: No consta
- Intensidad del debate: baja
- Reparos: Intervención en contra de la diputada Lorena Pizarro
- Citas: Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 73 votos; por la negativa, 51 votos.

Momentos de la sesión

Debate: Facultades de las FF.AA. en estados de excepción — Extenso debate sobre la necesidad de dotar a los militares de herramientas legales para actuar en terreno sin depender permanentemente de las policías.
- Participantes: Jaime Coloma; Sara Concha; Benjamín Moreno; Joanna Pérez
- Evidencia: un mismo uniformado tiene facultades distintas según el metro cuadrado que pise
Debate: Seguridad perimetral y 'pelotazos' en cárceles — Discusión sobre la tipificación del lanzamiento de objetos a penales, destacando la crisis de hacinamiento y la operatividad del crimen organizado desde el interior.
- Participantes: Ignacio Achurra; Tatiana Urrutia; José Antonio Kast; Gonzalo Winter
- Evidencia: el quien pierde el control de la cárcel pierde el control de la calle
Incidente: Respeto entre parlamentarios — El diputado Ignacio Achurra invoca el reglamento por falta de respeto y apego a la verdad tras la intervención del diputado Olivares.
- Participantes: Ignacio Achurra; Javier Olivares
- Evidencia: exijo un mínimo de apego a la verdad
Protocolar: Apertura y actas — Apertura de la sesión y aprobación del acta de la sesión 38ª.
- Participantes: Ximena Ossandón
- Evidencia: En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.

Frases destacadas

Jaime Coloma (Facultades FF.AA.)
- Tipo: cita
- Texto: un mismo uniformado tiene facultades distintas según el metro cuadrado que pise. Esa asimetría no protege derechos; protege a quien delinque.
- Por qué destaca: Resalta la incoherencia normativa que el proyecto busca resolver.
- Evidencia: un mismo uniformado tiene facultades distintas según el metro cuadrado que pise
Cristián Araya (Control carcelario)
- Tipo: cita
- Texto: el quien pierde el control de la cárcel pierde el control de la calle
- Por qué destaca: Sintetiza la premisa de seguridad que sustenta la ley antipelotazos.
- Evidencia: el quien pierde el control de la cárcel pierde el control de la calle
Pier Karlezi (Efectividad de la ley)
- Tipo: parafrasis
- Texto: Sostiene que la ley podría ser letra muerta si no se implementan soluciones físicas simples como mallas raschel en los perímetros.
- Por qué destaca: Cuestiona la primacía de la sanción penal sobre la gestión administrativa.
- Evidencia: ¡Compren mallas, suban las vallas, hagámoslo fácil!
Gonzalo Winter (Entornos carcelarios)
- Tipo: cita
- Texto: No al barrio penitenciario en Rondizzoni!
- Por qué destaca: Denuncia la degradación de los barrios urbanos que rodean los recintos penales.
- Evidencia: ¡No al barrio penitenciario en Rondizzoni!
Constanza Hube (Coherencia política)
- Tipo: parafrasis
- Texto: Afirma que la resistencia de algunos sectores al proyecto es política y no jurídica, ya que facultades similares fueron aprobadas anteriormente.
- Por qué destaca: Evidencia la polarización ideológica en la discusión de seguridad.
- Evidencia: el único problema que tiene este proyecto para la izquierda es quien lo firma
Marisela Santibáñez (Estado de derecho)
- Tipo: cita
- Texto: La seguridad no puede construirse debilitando el Estado de derecho.
- Por qué destaca: Plantea el reparo fundamental sobre la expansión de facultades sin mayores controles.
- Evidencia: La seguridad no puede construirse debilitando el Estado de derecho

Actividad clave

Votaciones registradas

Participación registrada

155 registros de asistencia

155 con detalle • 100%

Hora de término

01:36 p. m.

Otros resúmenes

Síntesis4 de agosto de 2026 10:56 p. m.

Cuenta oficial

Eventos procedimentales normalizados desde la Cuenta de la sesión.

252 eventos

Movimientos de la Cuenta

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Acta aprobadaSesión N° 50 · 04 ago 2026

El acta de la sesión 38 ª se declara aprobada por no haber sido objeto de observaciones.

Acta disponibleSesión N° 50 · 04 ago 2026

El acta de la sesión 39 ª se encuentra a disposición de las señoras Diputadas y señores Diputados.