20 de julio de 202605:00 p. m.Duración estimada: 2 h

Sesión Nº 45

OrdinariaCitadaPeríodo #11

Resumen de la sesión

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Boletín

Sesión 45 — 2026-07-20

Basado en: Boletín de Sesiones.

Resumen rápido: La sesión se centró en la prórroga del estado de excepción en la macrozona sur y en la frontera norte, ambas aprobadas. Se rechazaron solicitudes de archivo de proyectos de defensa y se integró una comisión investigadora sobre niños migrantes. El debate sobre participación de APR en directorios de aguas quedó pendiente.

Resumen en puntos

Se aprobó la prórroga del estado de excepción en La Araucanía y provincias de Arauco y Biobío por 30 días.
Se aprobó la prórroga del resguardo fronterizo en el norte (decreto supremo N° 78) por 90 días.
Se rechazó el archivo de cuatro proyectos de defensa solicitado por el Senado.
Se aprobó la integración de la Comisión Especial Investigadora sobre niños migrantes haitianos.
Quedó pendiente la discusión del proyecto que otorga cupo a APR en directorios de comunidades de agua.
Se rechazó la solicitud de la diputada Schonhaut para derivar proyecto de salud a Comisión de Mujeres.

Votaciones y acuerdos

Prórroga del estado de excepción constitucional de emergencia en la Región de La Araucanía y provincias de Arauco y Biobío (Boletín 4801-01) — Aprobado.
- Qué significa: Se mantiene por 30 días más la presencia de las Fuerzas Armadas en la macrozona sur para apoyar el control del orden público y la seguridad.
- Qué viene ahora: El acuerdo se comunica al Senado para su tramitación, según lo indicado en el oficio del Ejecutivo.
- Votos: No consta
- Intensidad del debate: alta
- Argumentos a favor: El estado de excepción ha permitido reducir la violencia rural en 82% desde 2021 y 15% en lo que va de 2026.; Es una herramienta necesaria para proteger a las familias y enfrentar a grupos terroristas y de crimen organizado.; La medida cuenta con respaldo ciudadano en las zonas afectadas.
- Reparos: La excepcionalidad se ha vuelto permanente y no se ha presentado un plan de desescalamiento.; El estado de excepción no resuelve el problema de fondo y limita derechos fundamentales.; Falta fortalecer capacidades policiales y políticas de inversión y diálogo.
- Citas: la excepcionalidad, valga la redundancia, debe ser excepcional | no es la excepción lo que ha permitido reducir los indicadores de violencia; ha sido una batería de herramientas
Prórroga del decreto supremo N° 78 que faculta a las Fuerzas Armadas para el resguardo fronterizo en la macrozona norte (Boletín 4801-02) — Aprobado.
- Qué significa: Se mantiene por 90 días más el despliegue militar en las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá y Antofagasta para el control migratorio y apoyo a las policías.
- Qué viene ahora: El acuerdo se comunica al Senado para su tramitación, según lo indicado en el oficio del Ejecutivo.
- Votos: No consta
- Intensidad del debate: alta
- Argumentos a favor: Los ingresos irregulares cayeron 85,9% en lo que va del año, y 93,3% en niños, niñas y adolescentes.; La presencia de las Fuerzas Armadas es disuasiva y ha permitido reconducir al 74,8% de los adultos sorprendidos ingresando irregularmente.; La medida es indispensable para la seguridad de las regiones fronterizas.
- Reparos: Se critica que la medida es transitoria y no reemplaza una política de Estado permanente para la frontera.; Las zanjas y barreras físicas han mostrado resultados limitados frente al narcotráfico.; Se cuestiona la falta de una policía fronteriza especializada y de coordinación entre instituciones.
- Citas: por más prórrogas que aprobemos, Arica y Parinacota no dejará de ser frontera | Cada vez que se anuncia una zanja, la zanja se achica
Archivo de proyectos de defensa (boletines 5258-02, 5969-02, 8612-02, 11558-02) solicitado por el Senado — Rechazado.
- Qué significa: Los proyectos de defensa que habían perdido su oportunidad o no fueron pronunciados por la Comisión de Defensa no serán archivados y seguirán su curso.
- Qué viene ahora: Los proyectos continúan su tramitación en la Comisión de Defensa Nacional.
- Votos: No consta
- Intensidad del debate: baja
- Argumentos a favor: El Senado solicitó el archivo por haber transcurrido dos años sin pronunciamiento de la comisión.
- Reparos: La Sala rechazó la solicitud, por lo que se mantienen vigentes.
- Citas: Si le parece a la Sala, se accederá a la petición del Senado para proceder al archivo de los proyectos
Archivo del proyecto de plantas desalinizadoras (boletín N° 9862-33) — Aprobado.
- Qué significa: El proyecto que facultaba al Estado para crear plantas desalinizadoras se archiva porque ya se legisló sobre la materia.
- Qué viene ahora: El proyecto se archiva definitivamente.
- Votos: No consta
- Intensidad del debate: baja
- Argumentos a favor: Se acordó el archivo por haberse legislado ya sobre esta materia.
- Citas: Si le parece a la Sala, se accederá a la petición del Senado para proceder al archivo del proyecto que faculta al Estado para la creación de plantas desalinizadoras
Integración de Comisión Especial Investigadora sobre niños migrantes haitianos (CEI 3, 4, 5, 6 y 7 refundidas) — Aprobado.
- Qué significa: Se conforma una comisión investigadora para indagar los actos del gobierno vinculados al ingreso, control migratorio y protección de niños, niñas y adolescentes extranjeros, especialmente haitianos.
- Qué viene ahora: La comisión queda integrada y comenzará su trabajo de investigación.
- Votos: No consta
- Intensidad del debate: baja
- Argumentos a favor: Se requiere investigar la situación de los menores migrantes y la actuación del gobierno.
- Citas: Propongo a la Sala integrar la Comisión Especial Investigadora encargada de reunir antecedentes relativos a determinados actos del gobierno vinculados al ingreso al país, control migratorio, seguimiento y protección de niños, niñas y adolescentes extranjeros
Solicitud de la diputada Schonhaut para derivar proyecto de salud a Comisión de Mujeres — Rechazado.
- Qué significa: El proyecto que modifica el Código Sanitario para prevenir la infertilidad se mantiene en la Comisión de Salud y no será enviado a la Comisión de Mujeres.
- Qué viene ahora: El proyecto continúa su tramitación en la Comisión de Salud.
- Votos: No consta
- Intensidad del debate: baja
- Argumentos a favor: La diputada Schonhaut argumentó que se trata de derechos de las mujeres y que debía ser visto por la Comisión de Mujeres.
- Reparos: No se alcanzó la unanimidad requerida para cambiar la comisión.
- Citas: solicito que el proyecto de ley mencionado en el punto 4 d) de la Cuenta
Solicitud del diputado Cristián Araya para derivar proyecto de seguridad a Comisión de Seguridad Ciudadana — Rechazado.
- Qué significa: El proyecto de seguridad ciudadana se mantiene en la Comisión de Constitución y no será enviado a la Comisión de Seguridad Ciudadana.
- Qué viene ahora: El proyecto continúa su tramitación en la Comisión de Constitución.
- Votos: No consta
- Intensidad del debate: baja
- Argumentos a favor: El diputado Araya argumentó que los autores son miembros de la Comisión de Seguridad Ciudadana.
- Reparos: La Sala rechazó la solicitud.
- Citas: solicito que el proyecto de ley señalado en el número 18 de la Cuenta
Solicitud de resolución del diputado Cuello para usar el 2% constitucional en emergencia — Sin votación.
- Qué significa: La solicitud de resolución que pedía al Presidente usar el 2% constitucional para atender la emergencia no fue votada por falta de unanimidad.
- Qué viene ahora: La solicitud no fue considerada en esta sesión.
- Votos: No consta
- Intensidad del debate: media
- Argumentos a favor: El diputado Cuello argumentó que la emergencia requiere medidas urgentes y que los alcaldes piden usar el 2% constitucional.
- Reparos: No se alcanzó la unanimidad requerida para votar sin discusión.
- Citas: Hoy Chile y las regiones no pueden esperar
Proyecto de ley que otorga participación a comités y cooperativas de agua potable rural en directorios de comunidades de aguas — Pendiente.
- Qué significa: Se busca que los APR tengan un representante en los directorios de las comunidades de agua, para que las comunidades rurales tengan voz en las decisiones sobre distribución del recurso.
- Qué viene ahora: La discusión quedó pendiente para una próxima sesión.
- Votos: No consta
- Intensidad del debate: alta
- Argumentos a favor: Es un acto de justicia para priorizar el consumo humano del agua y corregir la exclusión de los APR.; Los APR garantizan el acceso al agua potable a miles de familias rurales y deben participar en las decisiones.; La medida no quita derechos a nadie, solo incorpora una voz que hoy no está representada.
- Reparos: Se argumenta que mezcla sistemas distintos: APR usan aguas subterráneas, mientras que las comunidades de regantes usan aguas superficiales.; Se critica que no resuelve los problemas de infraestructura de los APR y que introduce un factor ajeno a la gestión del agua.; Se señala que los APR necesitan más inversión y apoyo del Estado, no participación en directorios.
- Citas: el agua, que no es cualquier cosa, se transforma en una mercancía | no corresponde mezclar a regantes con personas que toman agua para beber

Momentos de la sesión

Protocolar: Aprobación de actas y cuenta — Se aprobó el acta de la sesión 33ª y se dejó a disposición la de la sesión 34ª. Se dio lectura a la Cuenta.
- Participantes: Presidente Alessandri; Prosecretario Galleguillos
- Evidencia: El acta de la sesión 33a se declara aprobada
Incidente: Ingreso del subsecretario de Defensa a la Sala — Se solicitó el ingreso del subsecretario de Defensa, Rodrigo Álvarez, pero no hubo acuerdo. El diputado Valenzuela pidió reevaluar, pero el Presidente explicó que se requiere unanimidad.
- Participantes: Presidente Alessandri; Diputado Daniel Valenzuela
- Evidencia: solicito que se reevalúe la autorización para el ingreso del subsecretario de Defensa Nacional a la Sala
Protocolar: Minuto de silencio por cabo Cosme — La Sala guardó un minuto de silencio por el fallecimiento del cabo primero Marcos Cosme, del GOPE, ocurrido el 18 de julio en Valdivia.
- Participantes: Presidente Alessandri
- Evidencia: la Sala de la Corporación guardará un minuto de silencio por el sensible fallecimiento del cabo primero señor Marcos Javier Cosme Barquero
Debate: Críticas por la respuesta del gobierno a la emergencia climática — La diputada Castillo criticó que el gobierno llegó tarde a la emergencia en Coquimbo, mientras que el diputado Neira defendió la gestión y recordó la eliminación de la glosa republicana.
- Participantes: Diputada Nathalie Castillo; Diputado Cristian Neira
- Evidencia: el gobierno llegó tarde
Debate: Debate sobre prórroga del estado de excepción en la macrozona sur — Se desarrolló un extenso debate con intervenciones a favor y en contra de la prórroga. Se destacaron argumentos sobre la efectividad de la medida y la necesidad de un plan de desescalamiento.
- Participantes: Diputado Jorge Guzmán; Diputado Hans Marowski; Diputado Javier Olivares; Diputado Patricio Pinilla; Diputada Andrea Parra; Diputado Daniel Lilayu; Diputado Jaime Bassa; Diputado Cristian Neira
- Evidencia: esta no es una decisión más; es la continuidad de una política de Estado que ha demostrado, con evidencia dura y verificable, que funciona | no es la excepción lo que ha permitido reducir los indicadores de violencia; ha sido una batería de herramientas
Debate: Debate sobre prórroga del resguardo fronterizo en el norte — Se debatió la prórroga del decreto N° 78. Hubo críticas a la falta de una política permanente y a la efectividad de las zanjas, pero se valoró la reducción de ingresos irregulares.
- Participantes: Diputado Jorge Díaz; Diputada Stephanie Jéldrez; Diputada Tatiana Urrutia; Diputado Luis Malla; Diputado Jaime Araya; Diputado Sebastián Videla
- Evidencia: por más prórrogas que aprobemos, Arica y Parinacota no dejará de ser frontera | Cada vez que se anuncia una zanja, la zanja se achica
Incidente: Advertencia al diputado Malla por dichos sobre ministro de Defensa — El diputado Malla acusó al ministro de Defensa de estar de vacaciones en Hawái. El diputado Schubert invocó el Reglamento y la Presidenta llamó a no atribuir intencionalidad.
- Participantes: Diputado Luis Malla; Diputado Stephan Schubert; Vicepresidenta Ximena Ossandón
- Evidencia: Decir que un ministro de Estado que está cumpliendo funciones propias de su cargo, en una reunión en Hawái, está “trabajando” es una falta de respeto
Debate: Debate sobre proyecto de participación de APR en directorios de aguas — Se discutió el proyecto que otorga cupo a los APR en los directorios de comunidades de agua. Hubo posiciones encontradas sobre si mezcla sistemas distintos y si es la solución adecuada.
- Participantes: Diputada Andrea Macías; Diputado Ignacio Achurra; Diputada Nathalie Castillo; Diputado Javier Olivares; Diputado Luis Pardo; Diputado José Montalva; Diputado Patricio Pinilla; Diputado Nelson Venegas
- Evidencia: el agua, que no es cualquier cosa, se transforma en una mercancía | no corresponde mezclar a regantes con personas que toman agua para beber

Frases destacadas

Diputado Hans Marowski (Estado de excepción en la macrozona sur)
- Tipo: cita
- Texto: la excepcionalidad, valga la redundancia, debe ser excepcional
- Por qué destaca: Resume la crítica a la permanencia de la medida excepcional.
- Evidencia: la excepcionalidad, valga la redundancia, debe ser excepcional
Diputado Jaime Bassa (Estado de excepción en la macrozona sur)
- Tipo: cita
- Texto: no es la excepción lo que ha permitido reducir los indicadores de violencia; ha sido una batería de herramientas
- Por qué destaca: Plantea que la reducción de la violencia se debe a un conjunto de políticas, no solo al estado de excepción.
- Evidencia: no es la excepción lo que ha permitido reducir los indicadores de violencia; ha sido una batería de herramientas
Diputado Jorge Díaz (Resguardo fronterizo en el norte)
- Tipo: cita
- Texto: por más prórrogas que aprobemos, Arica y Parinacota no dejará de ser frontera
- Por qué destaca: Critica la falta de una política permanente para la frontera.
- Evidencia: por más prórrogas que aprobemos, Arica y Parinacota no dejará de ser frontera
Diputada Tatiana Urrutia (Resguardo fronterizo en el norte)
- Tipo: cita
- Texto: Cada vez que se anuncia una zanja, la zanja se achica
- Por qué destaca: Cuestiona la efectividad de las barreras físicas y la falta de una estrategia integral.
- Evidencia: Cada vez que se anuncia una zanja, la zanja se achica
Diputado Nelson Venegas (Participación de APR en directorios de aguas)
- Tipo: cita
- Texto: el agua, que no es cualquier cosa, se transforma en una mercancía
- Por qué destaca: Sintetiza la postura de quienes ven el agua como un derecho humano y no como un bien de mercado.
- Evidencia: el agua, que no es cualquier cosa, se transforma en una mercancía
Diputado Cristian Menchaca (Participación de APR en directorios de aguas)
- Tipo: cita
- Texto: no corresponde mezclar a regantes con personas que toman agua para beber
- Por qué destaca: Representa la postura contraria, que considera que se mezclan sistemas hídricos distintos.
- Evidencia: no corresponde mezclar a regantes con personas que toman agua para beber

Actividad clave

Votaciones registradas

Participación registrada

155 registros de asistencia

155 con detalle • 100%

Hora de término

07:00 p. m.

Otros resúmenes

Síntesis21 de julio de 2026 07:54 a. m.

Cuenta oficial

Eventos procedimentales normalizados desde la Cuenta de la sesión.

914 eventos

Movimientos de la Cuenta

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914 movimientos29 boletines

Acta aprobadaSesión N° 45 · 20 jul 2026

El acta de la sesión 33 ª se declara aprobada por no haber sido objeto de observaciones.

Acta disponibleSesión N° 45 · 20 jul 2026

El acta de la sesión 34 ª se encuentra a disposición de las señoras Diputadas y señores Diputados.