Seguridad Ciudadana · Sesión 24

con el objeto de continuar el estudio en general del proyecto de ley, originado en mensaje de S. E., el Presidente de la República que, “crea el registro de actos vandálicos e incivilidades”. Boletín N°18.341-25, con urgencia calificada de “suma”. En primer trámite constitucional y primero reglamentario.

Para tales efectos se encuentran invitados: - El director Nacional del Registro Civil e Identificación, señor Omar Morales Márquez. - El Defensor Nacional de la Defensoría de la Niñez, señor Anuar Quuesille Vera. - El Director Nacional del Instituto de Derechos Humanos, señor Yerko Ljubetic Godoy. - La representante de UNICEF en Chile, señora Violet Speek-Warnery. - La Presidenta de la Asociación Nacional de Magistrados y Magistradas de Chile, señora Marianela Hernández Acevedo. - El Presidente del Instituto Nacional de Jueces y Secretarios Abogados de los Juzgados de Policía Local INJPL, señor Francisco Rios Laulie.

Finalizada la lectura de la cuenta y tratados sus puntos, el presidente inicia la orden del día, saluda a los invitados y ofrece la palabra al Director Nacional del Servicio de Registro Civil e identificación, para iniciar las exposiciones sobre el proyecto de ley: Servicio de Registro Civil e Identificación: Presentó el diseño técnico de la plataforma centralizada para el registro de hechos vandálicos e incivilidades. Destacó que operará mediante la identificación única por RUN para evitar errores de homonimia, se alimentará de los tribunales penales y juzgados de policía local, y mantendrá un acceso restringido y acotado para resguardar la fe pública. Defensoría Nacional de la Niñez: Solicitó excluir formalmente a los adolescentes del proyecto. Argumentó con datos que el delito juvenil se mantiene bajo los niveles históricos y que la privación de libertad eleva la reincidencia. Advirtió que retirar beneficios como la TNE o la gratuidad educativa transgrede el interés superior del niño y el principio de no regresión de derechos, priorizando un castigo punitivo que obstaculiza la reinserción social. Instituto Nacional de Derechos Humanos: Advirtió riesgos constitucionales e internacionales en la propuesta. Acusó una potencial vulneración al principio non bis in ídem al aplicar penas accesorias —como la pérdida de devolución de impuestos o de la PGU— por faltas menores. Cuestionó la falta de proporcionalidad de la norma, la ausencia de datos empíricos en su diseño y el impacto segregador de restringir derechos sociales básicos. Instituto Nacional de Jueces de Juzgados de Policía Local: Respaldó el fortalecimiento del espacio público, pero advirtió que la pérdida de subsidios estatales por incivilidades menores es una sanción encubierta desproporcionada que disparará la litigiosidad judicial. Acusó una grave falta de financiamiento para la conectividad y tecnología en juzgados rurales y propuso otorgar facultades de ponderación a los jueces para aplicar mecanismos de justicia restaurativa antes que la inscripción automática. Diputados asistentes: ARAYA GUERRERO, JAIME; ARAYA LERDO DE TEJADA, CRISTIÁN; BARCHIESI CHÁVEZ, CHIARA; BASSALETTI RIESS, ENRIQUE; COLOMA ÁLAMOS, JAIME; CRETTON REBOLLEDO, EDUARDO; GONZÁLEZ VILLARROEL, MAURO; NAVEILLÁN ARRIAGADA, GLORIA; PINILLA VALENCIA, PATRICIO; URRUTIA HERRERA, TATIANA y VALENZUELA HENRIQUEZ, JUAN MARCELO Reemplazos: El diputado señor RAÚL LEIVA CARVAJAL, fue reemplazado por el diputado señor NELSON VENEGAS SALAZAR. Justificativo: diputado BERNARDO SALINAS MAYA. Licencia médica (Art. 42) Diputados Asistentes: Araya Cristián; Araya Jaime Rafael Ricardo; Barchiesi Chiara; Bassaletti Enrique; Coloma Jaime; Cretton Eduardo; González Mauro; Naveillán Gloria; Pinilla Patricio; Urrutia Tatiana Karina; Valenzuela Juan Marcelo Reemplazos: El Diputado Leiva Raúl fue reemplazado por el Diputado Venegas Nelson