Seguridad Ciudadana · Sesión 20

Iniciar el estudio en general del proyecto de ley, originado en mensaje de S. E., el Presidente de la República que, “crea el registro de actos vandálicos e incivilidades”. Boletín N°18.341-25 con urgencia calificada de “suma”. En primer trámite constitucional y primero reglamentario.

Iniciar el estudio en general del proyecto de ley, originado en moción de la señora diputada Ximena Ossandón, los señores diputados Eduardo Durán, Mauro González, Diego Schalper, las señoras exdiputadas Camila Flores, Carla Morales, Marcia Raphael y los señores exdiputados Andrés Longton, Miguel Mellado (A) y Hugo Rey que, “aumenta sanciones aplicables al delito de atentado contra la autoridad cometido contra miembros de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública”. Boletín N°17.662-07 con urgencia calificada de “simple”. En primer trámite constitucional y primero reglamentario.

Para tales efectos se encuentran invitados: - El Fiscal Nacional del Ministerio Público, señor Ángel Valencia Vasquéz. - La Defensora Nacional de la Defensoría Penal Publica, señora Veronica Encina Vera. - General Director de Carabineros, señor Marcelo Araya Zapata. - Diputada Ximena Ossandon, Diputado Eduardo Duran, Diputado Mauro Gonzalez y Diputado Diego Schalper, autores de la iniciativa.

Iniciar el estudio en general del proyecto de ley originado en moción, de la diputada señora Ximena Ossandón, los diputados señores Jaime Araya, Diego Schalper, las señoras exdiputadas Sofía Cid, Camila Flores y los señores exdiputados Miguel Ángel Becker, José Miguel Castro (A), Andrés Jouannet, Andrés Longton y Víctor Alejandro Pino que, “modifica el Código Penal para extender la legítima defensa privilegiada al funcionario militar o policial que actúe en defensa de su persona o derechos, o de los de un tercero, encontrándose en calidad de franco”. Boletín N°16.300-07 con urgencia calificada de “simple”. En primer trámite constitucional y primero reglamentario.

Para tales efectos se encuentran invitados: - El Fiscal Nacional del Ministerio Público, señor Ángel Valencia Vasquéz. - La Defensora Nacional de la Defensoría Penal Publica, señora Veronica Encina Vera. - General Director de Carabineros, señor Marcelo Araya Zapata. - Diputada Ximena Ossandon, diputado Jaime Araya y diputado Diego Schalper, autores de la iniciativa.

El objeto inicial de la sesión fue definir la nómina de invitados y diseñar la estrategia metodológica para la tramitación del proyecto de ley. Respecto a las audiencias, se propuso convocar a autoridades del Ejecutivo —incluyendo al Ministro de Seguridad Pública (Martín Arrau), al Subsecretario de Prevención del Delito (Sr. Guerrero) y al Subsecretario del Interior (Max Pavez)— así como al Ministerio Público, la Defensoría Penal Pública, Carabineros de Chile y la Policía de Investigaciones (PDI). Asimismo, a propuesta de los parlamentarios, se solicitó incorporar a diversas asociaciones de municipios, la Fundación Paz Ciudadana, la Asociación de Jueces de Policía Local, la Defensoría de la Niñez, el Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH), UNICEF y Amnistía Internacional. Finalmente, en materia metodológica, se acordó diseñar un programa de trabajo estructurado que avance en paralelo con otras urgencias legislativas para evitar la saturación de la agenda; para ello, se acogió la propuesta de organizar el cronograma mediante bloques temáticos semanales, agrupando a los expositores según las áreas específicas del proyecto que competen a cada institución.

El diputado Mauro González y el General Director de Carabineros defendieron la necesidad de endurecer las sanciones por atentados grupales y penalizar las ofensas verbales graves. Argumentaron que estas medidas son indispensables ante el actual escenario criminal, entregando certeza jurídica, resguardando el factor anímico institucional y maximizando la protección operativa del personal en servicio. El Ministerio Público, por su parte, respaldó la iniciativa legal debido al rol esencial que cumplen las policías en la persecución penal y sugirió extender el estatuto de protección a Gendarmería y a las Fuerzas Armadas; asimismo, validó la aplicación de la agravante por actuación grupal y la detención en flagrancia por considerarlas proporcionales y con precedentes vigentes en la legislación actual. La Defensora Nacional manifestó reparos técnicos y constitucionales. Advirtió que la agravante grupal adolece de imprecisión y duplica normas existentes del Código Penal. Adicionalmente, señaló que sancionar los insultos revive el derogado delito de desacato —vulnerando la libertad de expresión— y sostuvo que autorizar la detención por una falta contra el honor institucional quiebra la proporcionalidad del sistema al aplicar un castigo privativo de libertad anticipado. Tras recibir solicitudes de cierre del debate por la diputada Chiara Barchiesi y el diputado Eduardo Cretton, la secretaría procedió a la votación del ciere, resultando aprobado por la mayoría de la comisión. Sometido a votación en general, el proyecto de ley, este resultó APROBADO por 7 votos a favor, 2 en contra y 0 abstenciones. La unanimidad de los parlamentarios presentes acordó fijar el plazo límite para la presentación de indicaciones hasta el lunes 6 de julio.

No se trató. Diputados asistentes: ARAYA GUERRERO, JAIME; ARAYA LERDO DE TEJADA, CRISTIÁN; BARCHIESI CHÁVEZ, CHIARA; BASSALETTI RIESS, ENRIQUE; COLOMA ÁLAMOS, JAIME; CRETTON REBOLLEDO, EDUARDO; GONZÁLEZ VILLARROEL, MAURO; LEIVA CARVAJAL, RAÚL; NAVEILLÁN ARRIAGADA, GLORIA; PINILLA VALENCIA, PATRICIO ALFONSO; SALINAS MAYA, BERNARDO; URRUTIA HERRERA, TATIANA y VALENZUELA HENRIQUEZ, JUAN MARCELO. Otros diputados: ORREGO GUTIÉRREZ, FRANCISCO JAVIER. Reemplazos: No hubo.