Seguridad Ciudadana · Sesión 13

Iniciar el estudio en particular del proyecto de ley iniciado en mensaje de S. E., el presidente de la República que, “Modifica la ley N° 21.659, sobre seguridad privada, para aumentar el plazo de presentación y pronunciamiento sobre los estudios de seguridad que dispone, y extiende la prórroga de vigencia de la última autorización del personal de seguridad privada que indica.” Boletín N°18.232-25 con urgencia calificada de “suma”. En primer trámite constitucional y primero reglamentario.

- La ministra de Seguridad Pública, señora María Trinidad Steinert Herrera. - La Subsecretaria de Prevención del Delito, señora Ana Victoria Quintana Olguín. - El General Director de Carabineros, señor Marcelo Araya Zapata. - El señor Luis Cordero, ex ministro de Seguridad Pública - La señora Carolina Leitao, ex subsecretaria de Prevención del Delito. - El señor Oscar Rosales. Asociación de guardias de seguridad privada. - El señor José Ruiz. Ingeniero, Ex jefe de la División de Seguridad del ministerio de Seguridad Pública.

Continuar la votación en particular del proyecto de ley, originado en moción, de las diputadas señoras Chiara Barchiesi (A), María Francisca Bello, Catalina Del Real, Gloria Naveillan, Flor Weisse, los diputados señores, Stephan Schubert, Hotuiti Teao, Cristóbal Urruticoechea y las señoras y señores ex diputadas y ex diputados Marta Bravo y Harry Jürgensen que “Modifica el Código Penal para autorizar el uso de agentes encubiertos en Internet para la persecución de delitos sexuales contra niños, niñas y adolescentes”, boletín N°16.857-07, con urgencia calificada de “simple”. En primer trámite constitucional y primero reglamentario.

El subsecretario de Seguridad Pública, señor Andrés Jouannet Valderrama.

Para el sólo efecto de votar el texto original del proyecto de ley iniciado en moción de la diputada señora Sara Concha, los diputados señores Juan Carlos Beltrán, Diego Schalper y las señoras y señores ex diputadas y ex diputados José Miguel Castro (A), Sofía Cid, Paula Labra, Miguel Mellado, Carla Morales, Hugo Rey y Frank Sauerbaum que “Modifica la ley N°20.931, para permitir la aplicación de medidas de control de identidad preventivo en zonas fronterizas, instalaciones estratégicas y sus inmediaciones”, boletín N°15.258-25. En primer trámite constitucional y primero reglamentario.

Tras la lectura de la cuenta, la comisión aprobó el requerimiento del diputado Javier Olivares de incorporar en tabla el Boletín N° 18211-25, moción que sanciona penalmente el uso de capuchas en protestas públicas. Se determinó fijar una fecha próxima para iniciar su discusión legislativa, revisar su calificación de urgencia y convocar a la ministra de Seguridad Pública junto a sus subsecretarios. Acto seguido, la Subsecretaría de Prevención del Delito expuso sobre el proyecto de ley que prorroga los plazos de la Plataforma de Seguridad Privada (PSP), fundamentando una imposibilidad material para procesar las solicitudes antes del vencimiento del 28 de mayo. La autoridad detalló que el sistema informático cubre actualmente el 55% de las habilitaciones de personas naturales y que la capacidad de control de sus 459 fiscalizadores resulta insuficiente para absorber simultáneamente la renovación de 27.826 autorizaciones vencidas y la regularización de 3.663 planes de seguridad de sectores estratégicos. En representación de Carabineros de Chile, el General Stephan Godomar Encina respaldó la prórroga legal aduciendo que mantener los plazos actuales mermaría la capacidad fiscalizadora y obligaría a detraer personal policial de las funciones preventivas territoriales en beneficio de tareas administrativas. No obstante, la autoridad institucional advirtió sobre el riesgo de trasladar el colapso operativo al término del nuevo periodo, sugiriendo establecer un mecanismo de presentación dosificada de los planes de seguridad para evitar la saturación de los equipos técnicos y solicitando formalmente una extensión más laxa en los plazos de evaluación asignados a las autoridades fiscalizadoras. Finalmente, el exjefe de la División de Seguridad Privada, José Manuel Ruiz, aportó un análisis técnico en el que destacó los hitos de la Ley N° 21.659, como la creación de la división especializada y la migración de 900 mil registros hacia la PSP. El especialista validó la urgencia de tramitar la Ley Corta (Boletín N° 18232-25) frente a un escenario crítico que combina presiones legales y operativas debido a la caducidad inminente de 33.000 habilitaciones de operarios y el requerimiento de estudios para 2.500 instalaciones obligadas. Como recomendaciones para la sostenibilidad del sistema, sugirió formular un plan de gestión cuantificado, aplicar un desacople normativo entre la entrega del estudio marco y los planes por sucursal, y mantener la garantía del silencio administrativo positivo en favor de los regulados.

NO SE TRATÖ.

Sometido a votación el texto original del proyecto de ley que modifica la Ley N° 20.931 —para permitir el control de identidad preventivo en zonas fronterizas, instalaciones estratégicas y sus inmediaciones (boletín N° 15.258-25)—, este resultó RECHAZADO. La votación registró 6 votos en contra y 3 abstenciones. Se designó al diputado Jaime Araya como diputado informante Diputados (as) asistentes: ARAYA GUERRERO, JAIME, ARAYA LERDO DE TEJADA, CRISTIÁN, BARCHIESI CHÁVEZ, CHIARA, BASSALETTI RIESS, ENRIQUE, COLOMA ÁLAMOS, JAIME, CRETTON REBOLLEDO, EDUARDO, LEIVA CARVAJAL, RAÚL, NAVEILLÁN ARRIAGADA GLORIA, PINILLA VALENCIA, PATRICIO, SALINAS MAYA, BERNARDO, URRUTIA HERRERA, TATIANA Reemplazos: El Diputado Mauro González fue reemplazado por el Diputado Francisco Orrego El diputado Juan Marcelo Valenzuela fue reemplazado por el Diputado Javier Olivares Avendaño.