Seguridad Ciudadana · Sesión 12

Iniciar el estudio en general del proyecto de ley iniciado en mensaje de S. E., el presidente de la República que, “Modifica la ley N° 21.659, sobre seguridad privada, para aumentar el plazo de presentación y pronunciamiento sobre los estudios de seguridad que dispone, y extiende la prórroga de vigencia de la última autorización del personal de seguridad privada que indica.” Boletín N°18.232-25 con urgencia calificada de “suma”. En primer trámite constitucional y primero reglamentario.

Para estos efectos, se encuentran invitados: - La Subsecretaria de Prevención del Delito, señora Ana Victoria Quintana Olguín. - General Director de Carabineros, señor Marcelo Araya Zapata. - El Fiscal Nacional del Ministerio Público, señor Ángel Valencia Vásquez. . - La Defensora Nacional de la Defensoría Penal Pública, señora Verónica Encina Vera

Continuar la votación en particular del proyecto de ley, originado en moción, de las diputadas señoras Chiara Barchiesi (A), María Francisca Bello, Catalina Del Real, Gloria Naveillan, Flor Weisse, los diputados señores, Stephan Schubert, Hotuiti Teao, Cristóbal Urruticoechea y las señoras y señores ex diputadas y ex diputados Marta Bravo y Harry Jürgensen que “Modifica el Código Penal para autorizar el uso de agentes encubiertos en Internet para la persecución de delitos sexuales contra niños, niñas y adolescentes”, boletín N°16.857-07, con urgencia calificada de “simple”. En primer trámite constitucional y primero reglamentario

El subsecretario de Seguridad Pública, señor Andrés Jouannet Valderrama.

Tras la lectura de la cuenta, el presidente explica los motivos para dejar sin efecto la sesión del martes 5 de mayo en la tarde y aclaró los términos de la participación de Carabineros en la presente instancia. Al respecto, el Diputado Leiva solicitó consignar en acta la nulidad de dicha citación y sesión y la solicitud de repetición de la votación efectuada. Por su parte, el Diputado Coloma propuso, previo acuerdo de la Comisión, solicitar a la Sala la fusión de los proyectos de ley correspondientes a los Boletines N°17.976-25 y N°18.232-25, dada la identidad en sus ideas matrices bajo el artículo 17 A de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso; para ello, se acordó oficiar al Ejecutivo al tratarse de una iniciativa de Mensaje Presidencial. Finalmente, la Diputada Urrutia solicitó oficiar a Carabineros de Chile a fin de aclarar los criterios de invitación a su ceremonia de aniversario, ante la ausencia de convocatoria a los integrantes de esta Comisión. Posteriormente, la Subsecretaria de Prevención del Delito, Sra. Ana Victoria Quintana, expuso la urgencia de prorrogar por seis meses el plazo legal que vence este 28 de mayo, debido a una crisis operativa en la implementación de la Ley de Seguridad Privada. La autoridad advirtió que la falta de operatividad de las plataformas digitales ha impedido la entrega de antecedentes y certificaciones necesarias. La situación se desglosa en dos puntos críticos: Certificación de Personal: Cuyos permisos vencen en mayo, solo el 7,6% ha sido evaluado debido a la escasez de recursos y personal evaluador en las policías y la Subsecretaría. Planes de Seguridad: Las empresas estratégicas (banca, transportes de valores, combustibles) deben presentar estudios de seguridad por cada sucursal. A la fecha, solo el 5% ha logrado ingresar el trámite. Ante el inminente riesgo operativo y social que supondría el vencimiento de estos plazos sin las acreditaciones correspondientes, la Subsecretaría justifica la necesidad de extender el plazo de presentación por 6 meses adicionales y ampliar a 90 días el periodo de evaluación de dichos estudios. En representación de Carabineros de Chile, el General Godomar expuso la limitada capacidad operativa del Departamento OS10 para absorber la actual demanda, detallando que solo 258 funcionarios a nivel nacional son responsables de la emisión de más de 6.000 documentos técnicos. La institución advirtió que la carga de trabajo —que incluye la revisión de 393 estudios de casas matrices, 3.600 planes por sucursal y la incorporación de 2.600 servicentros— resulta inabordable en los plazos legales vigentes de 10 días hábiles. Por ello, Carabineros se adhiere a la solicitud de prórroga, enfatizando el riesgo que supone el 'silencio administrativo' para la fe pública y la seguridad ciudadana. Respecto a la gestión de la crisis, el General propuso una entrega dosificada de planes de seguridad, priorizando según fechas de vencimiento para evitar un nuevo colapso al finalizar la prórroga. En cuanto a la acreditación de guardias, informó que, si bien existen más de 6.900 personas con cursos aprobados, su certificación final depende de la Subsecretaría. Finalmente, destacó que la implementación del examen digital en las 23 oficinas restantes del país (proyectada a 4 meses) agilizará significativamente los procesos, instando a las autoridades a optimizar la emisión de resoluciones para formalizar estas acreditaciones. El proyecto se vota por acuerdo de la comisión y es APROBADO en GENERAL.

NO SE TRATO, se recibe indicación de la diputada Chiara Barchiesi y se acuerda tratar en sesión del lunes 11 de mayo. Diputados (as) asistentes: ARAYA GUERRERO, JAIME; ARAYA LERDO DE TEJADA, CRISTIÁN; BARCHIESI CHÁVEZ, CHIARA; BASSALETTI RIESS, ENRIQUE ; COLOMA ÁLAMOS, JAIME; CRETTON REBOLLEDO, EDUARDO; GONZÁLEZ VILLARROEL, MAURO; LEIVA CARVAJAL, RAÚL; NAVEILLÁN ARRIAGADA, GLORIA; PINILLA VALENCIA, PATRICIO; SALINAS MAYA, BERNARDO; URRUTIA HERRERA, TATIANA y VALENZUELA HENRIQUEZ, JUAN MARCELO. Otros Diputados (as): MARCELA HERNANDO PÉREZ