Seguridad Ciudadana · Sesión 9

Recibir, de 14:50 a 15:20 horas, al alcalde de San Bernardo, señor Christopher White, al presidente de la asociación de municipalidades de Chile AMUCH, señor José Manuel Palacios, al presidente de las asociación Chilena de municipalidades ACHM, señor Gustavo Alessandri Bascuñán y al presidente de la asociación de Municipalidades Rurales (AMUR), señor Rodrigo Contreras Gutiérrez, con el objeto que expongan sobre la crisis de seguridad que afecta a los gobiernos locales, con especial énfasis en las agresiones, amenazas y actos de violencia dirigidos contra los alcaldes.

Llevar a efecto la votación en particular, del proyecto de ley iniciado en moción de la diputada señora Sara Concha, los diputados señores Juan Carlos Beltrán, Diego Schalper y las señoras y señores ex diputadas y ex diputados José Miguel Castro (A), Sofía Cid, Paula Labra, Miguel Mellado, Carla Morales, Hugo Rey y Frank Sauerbaum que “Modifica la ley N°20.931, para permitir la aplicación de medidas de control de identidad preventivo en zonas fronterizas, instalaciones estratégicas y sus inmediaciones”, boletín N°15.258-25, con urgencia calificada de “suma”. En primer trámite constitucional y primero reglamentario.

Continuar la votación en particular del proyecto de ley, originado en moción, de las diputadas señoras Chiara Barchiesi (A), María Francisca Bello, Catalina Del Real, Gloria Naveillan, Flor Weisse, los diputados señores, Stephan Schubert, Hotuiti Teao, Cristóbal Urruticoechea y las señoras y señores ex diputadas y ex diputados Marta Bravo y Harry Jürgensen que “Modifica el Código Penal para autorizar el uso de agentes encubiertos en Internet para la persecución de delitos sexuales contra niños, niñas y adolescentes”, boletín N°16.857-07, con urgencia calificada de “simple”. En primer trámite constitucional y primero reglamentario.

Para estos efectos, se encuentran invitados: - El subsecretario de Seguridad Pública, señor Andrés Jouannet Valderrama. - El Fiscal Nacional del Ministerio Público, señor Ángel Valencia Vásquez o a quien designe en su representación.

Iniciar el estudio en general del proyecto de ley iniciado en moción de la diputada señora Gloria Naveillan y los diputados señores Jaime Araya, Miguel Ángel Becker, Juan Carlos Beltrán, José Miguel Castro, Mauro González (A), Andrés Jouannet y Andrés Longton que “Modifica el Código Penal y la ley N° 17.288, sobre Monumentos Nacionales, para aumentar las sanciones y restringir la aplicación de penas sustitutivas respecto del delito daños a la propiedad, causados mediante rayados, marcas y otras acciones similares. Boletín N°17.403-07, con urgencia calificada de “simple” En primer trámite constitucional y primero reglamentario.

Continuar con la discusión en general del proyecto de ley iniciado en moción de las diputadas señoras Natalia Romero, Flor Weisse, los diputados señores Daniel Lilayu, Marco Antonio Sulantay y las señoras y señores ex diputadas y ex diputados Marta Bravo (A), Fernando Bórquez, Juan Antonio Coloma, Felipe Donoso, Juan Fuenzalida y Cristhian Moreira que “Modifica la ley N°20.000 en relación con la responsabilidad de las personas encargadas de la custodia y análisis químico de las sustancias incautadas”. Boletín N°17.657-25, con urgencia calificada de “simple”. En primer trámite constitucional y primero reglamentario.

Tras la lectura de la cuenta, se facultó al presidente para coordinar fecha e invitar a una próxima sesión al Director Regional de Aduanas Valparaíso (Braulio Cubillos), para exponer sobre la capacitación a Fuerzas Armadas y Carabineros en Rapa Nui para el control de ilícitos y presente un diagnóstico regional y al presidente de FENAMINSA (Esteban Tumba), para que informe sobre la crisis administrativa en la Subsecretaría de Prevención del Delito y cómo las decisiones internas están afectando la ejecución de las políticas de seguridad pública desde la perspectiva de los funcionarios. El Alcalde de San Bernardo presentó un diagnóstico crítico de la seguridad comunal, destacando que la comuna integra el Top 3 de las más peligrosas del país. Denunció una profunda inequidad en la dotación policial, contando con solo 112 carabineros por cada 100.000 habitantes, de los cuales 1 de cada 5 de ellos, se encuentra con licencia médica (un déficit de 208 efectivos según estándares ONU). La autoridad detalló cómo el crimen organizado y el narcotráfico han tomado puntos clave (nodos críticos), utilizando desde el comercio ambulante hasta asentamientos precarios como fachadas delictuales. Pese a que el municipio ha liderado una ofensiva legal y operativa (Plan Rucos), el costo ha sido altísimo: funcionarios heridos y amenazas de muerte contra el propio alcalde. Finalmente, tras exponer el alto costo humano y las agresiones sufridas por los equipos municipales, solicitó al Estado un aumento urgente de la dotación policial, infraestructura para PDI y Carabineros en Nos, y financiamiento para sostener los planes de control territorial. El presidente de AMUCH, alcalde de la Reina, señor José Manuel Palacios, advirtió sobre la insuficiencia de las facultades locales para revertir la delincuencia, destacando el déficit policial y el aumento de amenazas del crimen organizado, se reportan más de 17 autoridades amenazadas, se exige protección legal y agravamiento de penas para los victimarios y de esta forma proteger decisiones críticas como la destrucción de "narco-mausoleos" y casas búnker. Por su parte, el alcalde de Algarrobo, Marco Antonio González, (Vía remota) enfatizó el empoderamiento del comercio ilegal y el aumento de delitos en comunas turísticas con alta población flotante, solicitando un marco legal que brinde resguardo efectivo a los ediles en el ejercicio de sus funciones, reitera la urgencia de respaldo legislativo para poder tomar medidas drásticas en la lucha de la delincuencia y narco tráfico.

Se toma el acuerdo de tratar en sesión especial mañana martes 05 de mayo hasta su total despacho.

Don Maurizio Savino Meléndez (Director de Unidad Especializada en Delitos Sexuales) informó sobre el trabajo conjunto con el Ejecutivo y asesores parlamentarios para perfeccionar el proyecto, en la mesa técnica de trabajo, en relación al agente revelador, destacó la necesidad de definir un estándar claro para su solicitud y la ampliación del catálogo de delitos donde esta figura pueda operar, respecto a una cooperación eficaz, se refiere a la posibilidad excepcional de otorgar beneficios procesales a cambio de información activa y relevante por parte de los investigados. El Subsecretario de Seguridad Pública, señor Andrés Jouannet, en relación a la protección digital, subrayó la vulnerabilidad de niños y jóvenes frente a delitos en redes sociales y la web, enfatizando la necesidad de mejores facultades para identificar y comprobar estos hechos, anunció el envío de indicaciones por parte del Ejecutivo, a algunos ajustes técnicos al Código Penal para incorporar formalmente la figura del agente revelador y establecer sus protocolos de autorización y se comprometió a presentar en la próxima sesión un análisis de legislación comparada para robustecer la discusión técnica y asegurar una ley de alto estándar.

No se trato.

No se trato. Diputados (as) asistentes: ARAYA GUERRERO, JAIME; ARAYA LERDO DE TEJADA, CRISTIÁN; BARCHIESI CHÁVEZ, CHIARA; BASSALETTI RIESS, ENRIQUE; COLOMA ÁLAMOS, JAIME; CRETTON REBOLLEDO, EDUARDO; GONZÁLEZ VILLARROEL, MAURO; LEIVA CARVAJAL, RAÚL; NAVEILLÁN ARRIAGADA, GLORIA; PINILLA VALENCIA, PATRICIO; SALINAS MAYA, BERNARDO; URRUTIA HERRERA, TATIANA; KARINA; VALENZUELA HENRIQUEZ, JUAN MARCELO Reemplazo: Para el segundo punto de tabla el diputado Pier Giuseppe Karlezi Hazleby reemplazó a la Diputada Gloria Naveillán Arriagada. Otros Diputados (as): Diputado Hotuiti Teao Drago.