Seguridad Ciudadana · Sesión 4

De 14:50 a 15:50 horas 1.- Continuar con el estudio en general del proyecto de ley iniciado en moción de la diputada señora Sara Concha, los diputados señores Juan Carlos Beltrán, Diego Schalper y las señoras y señores ex diputadas y ex diputados José Miguel Castro (A), Sofía Cid, Paula Labra, Miguel Mellado, Carla Morales, Hugo Rey y Frank Sauerbaum que “Modifica la ley N°20.931, para permitir la aplicación de medidas de control de identidad preventivo en zonas fronterizas, instalaciones estratégicas y sus inmediaciones”, boletín N°15.258-25, con urgencia calificada de “suma”. En primer trámite constitucional y primero reglamentario.

- La ministra de Seguridad Publica, señora María Trinidad Steinert. - La diputada señora Sara Concha Smith. - El diputado señor Diego Schalper Sepúlveda.

2.- Dar inicio al estudio en general del proyecto de ley iniciado en moción de las diputadas señoras Natalia Romero, Flor Weisse, los diputados señores Daniel Lilayu, Marco Antonio Sulantay y las señoras y señores ex diputadas y ex diputados Marta Bravo (A), Fernando Bórquez, Juan Antonio Coloma, Felipe Donoso, Juan Fuenzalida y Cristhian Moreira que “Modifica la ley N°20.000 en relación con la responsabilidad de las personas encargadas de la custodia y análisis químico de las sustancias incautadas”. Boletín N°17.657-25, con urgencia calificada de “simple”. En primer trámite constitucional y primero reglamentario.

- La ministra de Seguridad Publica, señora María Trinidad Steinert. - La diputada, señora Natalia Romero Talguia. - La diputada, señora, Flor Weisse Novoa. - El diputado, señor Daniel Lilayu Vivanco. - El diputado, señor Marco Antonio Sulantay Olivares.

3.- Iniciar la discusión en particular del proyecto de ley, iniciado en moción, de los diputados señores Juan Carlos Beltrán, Eduardo Durán, Diego Schalper (A) y las señoras y señores ex diputadas y ex diputados José Miguel Castro, Camila Flores, Miguel Mellado, Carla Morales, Marcia Raphael Leonidas Romero y Frank Sauerbaum que “Modifica el Código Penal para crear el tipo especial de robo cometido por tumulto o multitud”, boletín N°17.235-07. Con urgencia calificada de “simple”. En primer trámite constitucional y primero reglamentario.

- La ministra de Seguridad Publica, señora María Trinidad Steinert. - El diputado, señor Diego Schalper Sepúlveda (A)

4.- Iniciar la discusión en particular del proyecto de ley, iniciado en moción, de las diputadas señoras Chiara Barchiesi (A), María Francisca Bello, Catalina Del Real, Gloria Naveillan, Flor Weisse, los diputados señores, Stephan Schubert, Hotuiti Teao, Cristóbal Urruticoechea y las señoras y señores ex diputadas y ex diputados Marta Bravo y Harry Jürgensen que “Modifica el Código Penal para autorizar el uso de agentes encubiertos en Internet para la persecución de delitos sexuales contra niños, niñas y adolescentes”, boletín N°16.857-07, con urgencia calificada de “simple”. En primer trámite constitucional y primero reglamentario.

- La ministra de Seguridad Publica, señora María Trinidad Steinert. - La diputada, señora Chiara Barchiesi (A).

De 15:50 a 16:50 horas: Recibir al director general de la Policía de Investigaciones, señor Eduardo Cerna Lozano, a fin de que pueda informar detalladamente: a) Los fundamentos y razones que se tuvieron a la vista para efectuar el llamado a retiro de la institución a la subdirectora de Inteligencia, Crimen Organizado y Seguridad Migratoria, Prefecta General señora Consuelo Peña San Miguel. b) Las circunstancias en que se realizó dicho llamado, fuera de la época en que se realizan estos movimientos dentro de la institución. c) El mecanismo de notificación a la señora Peña, en atención a que - de acuerdo a informaciones de medios de comunicación- la ex subdirectora se encontraba en medio de labores operativas de alta relevancia. d) Las personas que participaron de la toma de esta decisión. e) El estado actual de la institución y como afecta el recorte presupuestario del 3%.

Finalizada la lectura de la cuenta, se adoptó el acuerdo unánime de invitar a la próxima sesión de análisis de este proyecto a la Ministra de Seguridad Pública, al Subsecretario de Seguridad Pública, a la Subsecretaria de Prevención del Delito, al Fiscal Nacional, a la Defensora Nacional de la Defensoría Penal Pública, a los directores nacionales del Servicio Nacional de Migraciones y del Instituto Nacional de Derechos Humanos, al General Director de Carabineros y al Director General de la Policía de Investigaciones de Chile. Acto seguido, el presidente dio inicio al Orden del Día para continuar con el estudio general del proyecto de ley, boletín N° 15.258-25, iniciado en moción, que modifica la Ley N° 20.931 para facultar la aplicación de medidas de control de identidad preventivo en zonas fronterizas, instalaciones estratégicas y sus inmediaciones. En la instancia, la diputada Sara Concha, como una de las autoras de la moción, expuso detalladamente los objetivos y fundamentos de la iniciativa, subrayando que busca optimizar la aplicación de penas, robustecer la seguridad frente a la delincuencia organizada y fortalecer la persecución penal desde una lógica preventiva. Finalmente, las y los diputados presentes formularon diversas observaciones de carácter jurídico, centrando el debate en las facultades y Reglas de Uso de la Fuerza (RUF), el fortalecimiento institucional de Carabineros y la coordinación operativa con las Fuerzas Armadas para las tareas de resguardo fronterizo.

La diputada Flor Weisse, en su calidad de coautora de la iniciativa, detalló dos aspectos fundamentales: la sanción y la obligatoriedad de realizar exámenes de drogas aleatorios a las personas encargadas de la custodia y el análisis químico de las sustancias incautadas. Asimismo, explicó la facultad que se otorgaría al jefe de servicio para la extracción de dichas sustancias con fines médicos. Durante el debate, el diputado Enrique Basaletti planteó observaciones respecto a la capacidad técnica institucional para el almacenamiento y posterior destrucción de estas sustancias. Por su parte, el diputado Raúl Leiva advirtió sobre la eventual inaplicabilidad de la propuesta, argumentando que, al tratarse de especies incautadas por orden del Ministerio Público y encontrarse fuera del comercio por objeto ilícito, no se podría disponer de ellas bajo la lógica planteada en el proyecto. Finalmente, se acordó invitar a una próxima sesión a la ministra de Salud, al subsecretario de Redes Asistenciales, a la subsecretaria de Prevención del Delito y al Ministerio Público.

NO SE TRATO.

NO SE TRATO.

El director general de la Policía de Investigaciones de Chile, Eduardo Cerna Lozano, expuso sobre las causales de retiro y los mecanismos internos por los cuales se rige la institución, subrayando que estos constituyen procedimientos reglados y establecidos por ley. En particular, se refirió a la situación de la ex Prefecta General, señora Consuelo Peña San Miguel, explicando que su paso a retiro responde a la facultad privativa del Alto Mando para su renovación y reestructuración estratégica. Respecto al proceso de notificación de la señora Peña, el director general precisó que, con fecha 20 de marzo, se cursó formalmente la solicitud presentada originalmente en abril de 2024. Aclaró que el ejercicio de esta facultad legal exige una notificación inmediata que asegure una transición del mando sin interrupciones, garantizando así la continuidad de la gestión institucional. Al respecto, enfatizó que para la gestión institucional todos los días y horarios son hábiles, y que dicho proceso se ajustó estrictamente al marco normativo vigente. Para finalizar, la máxima autoridad policial expresó su agradecimiento al Ejecutivo por mantener el presupuesto aprobado, valorando la decisión de no aplicar el recorte presupuestario del 3%, lo que permite dar sostenibilidad a los proyectos operativos y de infraestructura de la policía civil. Diputados asistentes: ARAYA GUERRERO, JAIME RAFAEL RICARDO; ARAYA LERDO DE TEJADA, CRISTIÁN; BARCHIESI CHÁVEZ, CHIARA; BASSALETTI RIESS, ENRIQUE ALEJANDRO; COLOMA ÁLAMOS, JAIME;CRETTON REBOLLEDO, EDUARDO ANDRÉS; GONZÁLEZ VILLARROEL, MAURO; LEIVA CARVAJAL, RAÚL; PINILLA VALENCIA, PATRICIO ALFONSO; SALINAS MAYA, BERNARDO ANTONIO; URRUTIA HERRERA, TATIANA KARINA; VALENZUELA HENRIQUEZ, JUAN MARCELO. Reemplazo: La diputada, señora GLORIA NAVEILLÁN ARRIAGADA, fue reemplazada por el diputado, señor PIER GIUSEPPE KARLEZI HAZLEBY. Otros Diputados: ALINCO BUSTOS, RENÉ; BRITO HASBÚN, JORGE; CHARPENTIER RAJCEVICH, PAZ; CONCHA SMITH, SARA; FERNÁNDEZ HARTWIG, MATÍAS JOSÉ; HERNANDO PÉREZ, MARCELA; ILABACA CERDA, MARCOS; JILES MORENO, PAMELA; MORENO BASCUR, BENJAMÍN; MULET MARTÍNEZ, JAIME; RIQUELME DUCCI, ALEJANDRO GABRIEL; SOTO MARDONES, RAÚL; ULLOA AGUILERA, HÉCTOR; URCULLÚ CLÈMENT-LUND, IGNACIO JOSÉ y WEISSE NOVOA, FLOR.