Más proyectos urgentes, las mismas horas de Sala

01 · La regla

Qué es una urgencia

El Presidente puede pedir al Congreso que despache rápido un proyecto de ley. Eso es una urgencia (Constitución, artículo 74).

Hay tres tipos. La simple urgencia da 30 días a la cámara que tiene el proyecto, la suma urgencia da 15 y la discusión inmediata, 6. Si el plazo vence, no hay sanción. Lo que cambia es el orden: en la Cámara, los proyectos con urgencia pasan adelante en la tabla.

Todas las urgencias pendientes caducan el 10 de marzo, cuando termina el período de sesiones. Cada año, y cada gobierno, parte de cero.

• 30días

  Simple urgencia

• 15días

  Suma urgencia

• 6días

  Discusión inmediata

02 · La serie

Cada vez más proyectos con urgencia a la vez

Contamos, día por día, cuántos proyectos tenían al menos una urgencia vigente. En 2020 eran unos 72 en un día promedio. En 2024 fueron al menos 103 y en 2025, al menos 117. El mes más alto fue noviembre de 2024, con 146.

Desde 2024, la mayor parte viene de la suma urgencia, la de 15 días.

03 · A igual tiempo

Piñera, Boric y Kast desde que asumieron

Cada gobierno asume el 11 de marzo, el día después de que caducan todas las urgencias. Por eso los tres parten de cero y se pueden comparar en sus primeros 219 días.

En un día promedio de ese tramo hubo 37 proyectos con urgencia en el segundo gobierno de Sebastián Piñera (2018), 53 con Gabriel Boric (2022) y 74 con José Antonio Kast (2026). En esos días, Kast puso 1.093 urgencias; Boric, 848, y Piñera, 438.

04 · La capacidad

La Sala no creció

Desde 2021, la Sala de la Cámara sesiona entre unas 390 y 470 horas al año. En 2020, con sesiones telemáticas, llegó a unas 610.

Lo que sí subió fueron las votaciones: unas 1.300 al año en 2021 y 2022, y más de 1.800 en 2023 y 2024. En 2025 volvieron a unas 1.340.

05 · Renovaciones

Qué pasa con cada urgencia

Muchas urgencias no terminan en un despacho. El Gobierno las retira y pone otra sobre el mismo proyecto, a veces el mismo día. Entre 2020 y 2025, entre 71% y 85% de las urgencias de cada año renovaban una anterior.

De las 14.807 urgencias terminadas desde 2020, el 12% coincidió con un cambio de etapa del proyecto dentro del plazo, como pasar a la otra cámara. No mide si una cámara cumplió: aprobar un proyecto en general no cambia su etapa.

El récord es el proyecto de medicamentos genéricos (boletín 9914-11): 200 urgencias desde 2016, de cuatro gobiernos. Sigue en Comisión Mixta.

06 · Propuestas

Los cambios que se han propuesto

Desde 2018 se han presentado mociones para sancionar el incumplimiento de las urgencias, para sesionar más y para que las cámaras también puedan pedirlas. Las dos propuestas de nueva Constitución, rechazadas en 2022 y 2023, cambiaban el sistema. Ninguna de estas ideas es ley.

1. 2018 · 11857-07

   Moción que establecía «el deber de cumplir las urgencias». Archivada. Fuente

   Autor

   Francisco Chahuán.

2. 2018 · 11990-07

   Moción para sancionar el incumplimiento de los plazos de las urgencias. En primer trámite. Fuente

   Autores

   Jorge Alessandri, Juan Antonio Coloma, Sergio Gahona, Nicolás Noman, Guillermo Ramírez, Rolando Rentería, Virginia Troncoso, Osvaldo Urrutia, Enrique van Rysselberghe y Gastón von Mühlenbrock.

3. 2019 · 12356-07

   Moción para aumentar las sesiones de Sala y de comisiones de la Cámara. En primer trámite. Fuente

   Autores

   Pepe Auth, Ramón Barros, Alejandro Bernales, Francisco Eguiguren, Karin Luck, Leopoldo Pérez, Sebastián Torrealba y Francisco Undurraga.

4. Agosto de 2019

   El Ejecutivo entrega a los presidentes de ambas cámaras una propuesta de modernización del Congreso que incluía multas por no respetar las urgencias. No era un proyecto de ley. Fuente

5. 2020 · 13581-07

   Moción para restringir las urgencias durante el estado de excepción por la pandemia a proyectos vinculados al Covid-19. En primer trámite. Fuente

   Autores

   Natalia Castillo, Manuel Antonio Matta, Joanna Pérez, Leonardo Soto, Víctor Torres, Daniel Verdessi y Matías Walker.

6. 2022 · Propuesta de la Convención

   Dejaba a la ley definir cuándo fijaba la urgencia el Presidente y cuándo el Congreso (art. 275). Rechazada en plebiscito. Fuente

7. 2023 · Propuesta del Consejo

   Fijaba un máximo de 60 días, permitía suspender el plazo con dos o más urgencias pendientes en una comisión y establecía sanciones (arts. 87 y 88). Rechazada en plebiscito. Fuente

8. 2026 · 18567-07

   Reforma constitucional para que las cámaras puedan pedir urgencia para mociones. En primer trámite. Fuente

   Autores

   Jaime Araya, Carlos Bianchi, Carlos Carvajal, Carlos Cuadrado, José Montalva, Andrea Parra, Raúl Soto, Cristián Tapia, Héctor Ulloa y Fernando Zamorano.

07 · En resumen

Más urgencias para el mismo tiempo

Desde 2020, los proyectos con urgencia vigente en un día promedio pasaron de unos 72 a al menos 117. En sus primeros 219 días, cada uno de los tres últimos gobiernos tuvo más que el anterior: 37, 53 y 74.

El tiempo para despacharlos no cambió en la misma medida. Desde 2021, la Sala de la Cámara sesiona entre unas 390 y 470 horas al año.

El plazo, por sí solo, no obliga: vencerlo no tiene sanción, y más de la mitad de las urgencias terminadas desde 2020 se retiró sin que el proyecto cambiara de etapa, en general para poner otra en su lugar. Ninguna de las propuestas para cambiar el sistema es ley.